時至今日,南海之爭仍未有定論。但在諸多南海島礁中,卻有兩個島礁最為關鍵——南子島和北子島,而這兩個島嶼卻分別控制在菲律賓和越南手中。而位於南沙群島最北部的雙子島礁,則被越南和菲律賓所控,但這兩個島礁卻被譽為扼守南沙扼守南沙北部大門的關鍵。
近年來中國與東南亞周邊各國紛爭四起,最主要的原因是南海島嶼主權爭端。
雖然我國是最早發現和控制南海地區,將南海領域納入國傢版圖並進行管理的國傢,但由於我國在近現代閉關鎖國、積貧積弱,導致中國南海地區島礁的實際控制權也在不斷更迭。
加之美國在南海地區的威脅,導致中國南海主權受到嚴重損害。時至今日,南海之爭仍未有定論。但在諸多南海島礁中,卻有兩個島礁最為關鍵——南子島和北子島,而這兩個島嶼卻分別控制在菲律賓和越南手中。
主權爭端的由來,南海島嶼控制現狀
如今中國實際控制的南海島礁隻有9個,其餘數十個島礁則被周邊東南亞國傢非法占領。在20世紀以前,中國對南海諸島的主權從未遭遇任何挑戰。
此前2000多年裡,中國通過行政設置、水師巡視、資源開發等方式確立瞭對南海諸島的主權和權益。
但從1937年日本發動侵華戰爭開始,中國的南海主權逐漸遭到損害,在日本瘋狂侵占中國領土的年代,日軍幾乎侵占瞭中國南海所有領土。從東沙島開始,再到海南島、西沙群島,乃至整個南沙群島。
為瞭永久侵占南海諸島,日本首先對南海島礁進行瞭更名,如同篡改歷史教科書一般,意圖抹去歷史的痕跡。
於是將中沙群島改為金輪堆,將鄭和島改為千裡礁,將中業島改為三角島等等,並在南沙群島最大的島嶼太平島上摧毀中國建築,將太平島改為長島,在島上掠奪資源、建設軍事設施。
直到二戰結束,日本戰敗,日本簽下瞭歸還南海諸島的合約,在這份合約中規定:“日本國業已放棄對臺灣及澎湖列島以及南沙群島及西沙群島的一切權利、權利名義與要求。”
但合約中瀕危言明西沙群島和南沙群島的歸屬,由此為南海爭端埋下瞭伏筆。
1947年,在中華民國政府公佈的《南海諸島位置圖》中,確立瞭11段國建界線,圈定瞭中國在南海海域領土的范圍,在1949年建國之後,中國政府陸續將11段線改為九條,由此有瞭今天的九段線。
而九段線也成瞭南海主權問題的核心。南海爭端的起因源自1968年聯合國有關資源機構發佈的一份報告,稱南海蘊藏著豐富的石油資源,由此引發瞭周邊各國對南海主權的覬覦。
對急需加速工業化進程的東南亞國傢來說,石油的誘惑難以阻擋,而隨後到來的石油危機,更是讓南海諸島成為瞭爭端的源頭,引來瞭一場南海諸島的“瓜分狂潮”。
於是20世紀70年代的南海海域風雲四起,侵占南海島嶼的東南亞國傢與西方石油公司簽訂合約,美國雪佛龍-德士古、城市服務等西方能源巨鱷紛紛湧入瞭中國南沙海域,在九段線內進行石油鉆探。
但此時的中國卻因為文革,而導致中國海軍力量嚴重不足,無法通過武力奪回中國被占島礁。直到1974年,中國才抓住瞭美軍撤出越南、南北越南酣戰的機會,通過海戰收復瞭西沙群島。
但如果中國當時沒有及時采取行動,如今中國南海的局面隻會更加困難。
時至今日,中國大陸在南海擁有的島礁僅有7個,分別是渚碧礁、南薰礁、東門礁、赤瓜礁、華陽礁、永暑礁和美濟礁,以及臺灣當局控制的2個島嶼。但若想堅守南海的領土主權,則需要將收復南子島和北子島納入計劃之中。
扼守南沙群島北大門的雙子島礁
在南沙群島的230多座島礁中,有177個都是由中國命名的,但實際掌握在中國手裡的島礁寥寥無幾。而位於南沙群島最北部的雙子島礁,則被越南和菲律賓所控,但這兩個島礁卻被譽為扼守南沙扼守南沙北部大門的關鍵。
雙子島礁是南沙群島中最接近中國大陸的島嶼,位於雙子群礁礁盤上,兩個島嶼之間的距離不到3公裡,因而得名雙子島。
雖然島嶼面積不大,但這裡勝在植被茂盛、雨量充沛,並富含充足的淡水資源,因此當漁民出海打漁時,都會在南子島和北子島進行休息和補給,在鄭和下西洋之前,也會在雙子島進行休息調整,因而這裡可以視為海上中轉站。
然而如今,這兩座島礁已經被越南和菲律賓占領。北子島位於南沙群島最北部,呈長橢圓狀,長約800米,寬200米,整體面積0.14平方公裡,是南沙群島中的第五大島嶼。
北子島從漢唐時期被我國發現,資源豐富加上得天獨厚的地理位置,因而成為瞭中國航海時代至關重要的存在,而北子島也留下瞭許多中國的痕跡。
但由於我國近代以來國力日漸衰弱,失去瞭對南沙群島的實際控制,因而南沙群島的部分島嶼曾先後被法國、日本等國傢侵占,而二戰之後我國也未能駐守全部島嶼。
同時大陸漁民不再前往南沙群島作業,因而逐漸失去瞭對南沙群島的實際控制權,菲律賓便是在這個時候乘機而入。先是聲稱發現瞭許多無主島嶼,又稱繼承瞭法國對南沙群島的主權,並在雙子島上樹立瞭“主權界碑”。
不過在臺灣當局派兵進駐之後,菲律賓的占領行動不瞭瞭之。直到1971年,臺風過境導致臺軍撤離時,菲律賓才順勢占領瞭兩座島嶼,此後的數十年裡,雙子島再未回到中國的懷抱。
而菲律賓就這樣搶走瞭我國南沙群島的北大門,但很快越南便占去瞭南子島。
如今被菲律賓軍隊駐紮的北子島,駐軍隻有10人,不過北子島的狀態和從前相差無幾。但被越南搶占的南子島,幾經易主之後,卻已然面目全非。
1974年,南越在西沙群島海戰中失利,中國將西沙群島悉數收回,為瞭轉移國內註意力,南越將目光轉向瞭南子島。於是在第二年便動手搶走瞭南子島。
然而剛把南子島搶到手的南越,很快又被北越擊敗。此時的越南已經被北越一統天下,連同菲律賓想要再次“奪回”南子島的嘗試也以失敗告終。
很快北越政府派兵駐守瞭南子島,並隨後侵占瞭奈羅礁,從此將南子島和奈羅礁劃入越南政府的管轄之內。
相比菲律賓對北子島的管控,越南政府對南子島的控制可以用“粗暴”來形容,從大興土木建設營房,到非法填埋擴張面積,以及建設兵營,越南政府的野心逐漸顯現——要將南子島打造成軍事要塞。
這不僅會對中國漁業產生威脅,更會對南海爭端的解決產生不利影響。因此,一旦收復南子島和北子島,把守南沙北部大門依舊是我國在解決南海問題時需要註意的一環。
收復雙子島礁,崛起大國面臨的考驗
南海爭端歷來復雜,涉及眾多國傢,除瞭中國、越南、菲律賓、文萊、馬來西亞之外,美國、日本、印度等也試圖在其中分一杯羹。
恰如南海問題專傢在黃巖島事件發生後所言,盡管中國一向反對南海問題國際化,然而實際情況是,南海問題已然國際化。由於多方勢力的參與,南海問題的難度顯然不斷上升,那麼未來在這片海域再起紛爭也是可以預見的情況。
因而雙子島礁的收復便顯得格外重要。
一方面原因在於,雙子島礁的位置具有重要戰略意義,距離永興島僅有560公裡,是中國南沙群島第一列環礁,也是中國進入南沙群島的重要通道,成功收復雙子島意味著中國漁民可以進入漁場進行作業。
雙子島自古作為漁民出海作業的中轉站,事實上,在雙子島被占領之後,中國漁民出海作業大大受限。
這是因為中國進行漁業生產的島嶼在南沙群島中的中業島、馬歡島等島嶼,而從廣東、廣西出發,則要以1000公裡外的雙子島作為避風和補給,而中間除瞭永興島和東島作為補給,再無島嶼用於停泊。
這就意味著,這段路程中,漁船需要依靠風帆的推動到雙子島才能休息,在這之後才是漁業生產的大本營,雙子島礁的重要性可見一斑。
另一方面,雙子島處於多國航線交叉點,距離菲律賓馬尼拉約800公裡,靠近國際航線,如果雙子島一直在菲律賓和越南手中,勢必會對中國的航線發展造成威脅。因而隻要時機成熟,收復雙子島依舊是中國的任務之一。
然而從目前的局勢看來,中國在南海的發展仍然有著極大考驗。那麼是什麼導致中國南海問題困難重重?復雜情況的背後又是什麼因素在推動著南海問題的發展?
首先是距離問題,我國南海海域遼闊,這也意味著作戰機飛行距離較長,從海南島到曾母暗沙,直線距離2000公裡,如果沒有空中加油,戰鬥機巡航時間不超過10分鐘。
此時航母的優勢得以展現,但假設沒有足夠的軍備力量,即使收復被搶占的島礁,依舊有可能面臨再次被搶占的局面。
其次是南海問題涉及的國際關系較為復雜,一般來說南海周邊國傢可納入東盟的范圍之內,然而東盟內部同樣也有著不同的立場,因而形勢極為復雜。除瞭周邊國傢之外,南海海域的主權紛爭還有外來勢力的影響,其中最主要的是美國。
將中國視為頭號敵手,美國對中國的打擊可謂不留餘力,除瞭在經濟上設置關稅門檻,在政治上拉攏周邊國傢,在南海問題上,美國的軍事力量也在不斷朝南太平洋轉移。
以澳大利亞為目標點,試圖在澳大利亞、菲律賓和新加坡之間形成一個三角區包圍馬六甲海峽,由此掐斷中國從南海進入印度洋直到阿拉伯海的這條海上貿易通道,而這條通道又恰恰是石油運輸的重要通道,美國的目的便在於此。
換句話說,中美在南海爭端中爭得並非油氣資源,而是南海航道的控制權。在所有這些問題中,歸根結底便是核心利益的爭奪。在資源逐漸枯竭的大背景下,南海豐厚的資源必然會引來各方爭奪。
在其中,絕大部分受益者則是背後支配著各國紛爭的西方資本,因而在南海問題上中國應當遵循一個基本原則——決不允許地區之外的大國插手中國主權事務。
在剔除美國的因素之外,“擱置爭議,共同開發”則成瞭中國解決南海問題的重點。
這是一種中國主導,周邊國傢共同參與的合作模式,從東南亞國傢的角度來說,這些國傢會從中收獲利益,而從中國的角度來說,這種合作模式也方便中國利用就近資源,無需跨越2000公裡采油。
在互惠互利的過程中,中國與周邊國傢的連接由此加強,可以說,這是一個雙贏的決策。
在復雜多變的時代大背景下,南海局勢走向的影響因素越來越多,圍繞著南海的大國競爭、海域劃分摩擦以及秩序博弈都會不同程度加劇。
隨著全球疫情這一黑天鵝事件的爆發,美國政府在防疫抗疫過程中的關註點再次聚焦到中國南海問題上,這一熟悉的套路曾經在美國無數次上演。
但中國並非毫無應對,中國反艦導彈的升級,新型航母下水試驗等行動,都標志著中國軍隊實力的提升,這就意味著,當美國的艦隊再次開到中國南海的傢門前,中國便可以理直氣壯地將驅使其撤離。
然而依舊要警惕其他勢力的幹擾,比如菲律賓在北子島的動作,以及挑起南海爭端的越南。
假設菲律賓和越南在雙子島礁聯手對中國進行阻撓,將會對中國的發展產生極大威脅,因而一旦時機成熟,中國依舊要收復雙子島礁,隻有將命脈把握在自己手裡,才算是真正的“我命由我不由天”。