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聊聊世界卫生组织(WHO)
世界卫生组织(World Health Organization,缩写WHO,简称世卫组织)是联合国下属的一个专门机构,只有主权国家才能参加,是国际上规模最大的政府间卫生组织。世卫组织的宗旨是使全世界人民获得尽可能高水平的健康。世卫组织给健康下的定义为“身体、精神以及社会活动中的完美状态”。世卫组织的主要职能包括:促进流行病和地方病的防治;提供和改进公共卫生、疾病医疗和有关事项的教学与训练;推动确定生物制品的国际标准。世卫组织的前身,可以追溯到1907年成立于巴黎的国际公共卫生局和1920年成立于日内瓦的国际联盟卫生组织。1948年,世卫组织正式成立,总部设在瑞士日内瓦。世卫组织的会徽由一条蛇盘绕的权杖所覆蓋的联合国标志组成。由蛇盘绕的权杖系国际医学及医学界的标志,它起源于阿斯克勒庇俄斯的故事,古希腊人将其尊崇为医神。
世界卫生大会是世卫组织的最高权力机构,每年5月在日内瓦召开一次。执委会是世界卫生大会的执行机构,由34位有资格的卫生领域专家组成,每届为期3年,每年改选三分之一,成员名单由卫生大会票选。根据世卫组织的君子协定,联合国安理会5个常任理事国是当然的执委成员国,但席位在第三年后轮空一年。此外,世卫组织还有顾问团队以及应急医疗团队,而世卫总干事,就是整个世卫组织的技术和行政首长。现任世卫组织总干事谭德塞(Tedros Adhanom,埃塞俄比亚籍),2017年当选时被各界寄予厚望,因为他不单是首位来自非洲国家的总干事,也是世卫组织70年历史中首位一国一票选出的总干事。谭德塞还是首位并非医生专业出身的世卫总干事,他的学术领域属于公共卫生范畴,后来长时间从政,2012至2016年担任埃塞俄比亚外交部首长。谭德塞上任以来,一直遭到美国为首的几个西方国家以及来自中国台湾地区的抵触和抹黑,甚至遭到死亡威胁,然而他面对规模史无前例的COVID-19全球瘟疫和强权的无端霸凌无所畏惧,纵横捭阖,协调各国全力抗疫,其功绩必将载入联合国和世卫组织史册。美国政府为什么要竭力攻击世卫组织和谭德赛?有网友指出,美国现在所做的一切,其实都是为了能够阻止日后可能有这么一个国际机构对COVID-19病毒的源头进行调查。
2020年4月14日,美国政府宣布暂停向世卫组织提供资助,理由是在疫情期间世卫组织严重管理不当,掩盖真实情况,该指控遭到多方反对。一天后,4月15日,美国比尔&梅林达·盖茨基金会(简称盖茨基金会)的首席执行官马克·苏兹曼(Mark Suzman)在其官网发布声明,宣布向世卫组织追加1.5亿美元捐赠的决定。声明称,盖茨基金会总计2.5亿美元的捐赠,旨在“支持(新冠病毒)的诊断、治疗和疫苗研发;帮助加强非洲和南亚国家的卫生系统;并帮助缓解疫情对社会和经济影响”。若问全球抗疫志愿者第一人是谁?答案是非盖茨莫属。2020年2月,该基金会承诺向世卫组织捐款1亿美元,以协助抗疫。据新加坡《联合早报》报道,美国对世卫组织“断供”后,沙特阿拉伯更是向世卫组织大笔追加了5亿美元的捐款,中国也在4月22日宣布向世卫组织加码3千万美元捐款。英国宣布,将向联合国机构、国际组织等捐助2亿英镑,其中6500万英镑提供给世卫组织。此外,应世卫组织呼吁,欧盟已经承诺再提供1.14亿欧元的支持。
英国路透社4月23日报道,美国国务卿蓬佩奥22日在接受美媒采访时表达出美国对世卫组织的最新态度,“美国可能永远无法恢复对世界卫生组织的资助。”据世卫组织官网披露的各成员国报表显示,截至2020年1月31日,美国拖欠世卫组织会费近1亿美元,其中包括2019年至2020年应付的账款。参照美国因拒交会费被联合国教科文组织停止投票权直至取消成员国资格的案例,美国在世卫组织的地位是否还能得以保持让人质疑。
据世卫组织数据,截至2018年,美国是世卫组织的最大资金来源国,缴纳会费分摊比率为22%,约4亿美元,另外每年还有一些捐赠。盖茨基金会捐款排名第二。作为第三大供资方,中国的摊款比率已经从2016-2017双年度的5.1484 %,逐渐上升到了2020-2021双年度的12.0058 %。
(编者注:本文根据网络资料整理,仅供参考;欢迎在评论中提出不同观点;微信公众号:十全斗)
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