首先要厘清政府和黨委的關系。
黨領導一切,黨委做決策,政府部門執行決定。簡單來說,就是黨是指揮的,政府是幹活的。
從職務大小也可以區分,比如說縣一級一把手是縣委書記,二把手是縣長兼縣委副書記。同時還有人大常委會主任和政協主席,雖然這兩位領導排名很前,但沒有實權,也不屬於縣委常委。
黨委部門下面有幾個強勢部門,縣委辦、組織部、紀委監委、宣傳部、統戰部、政法委。其中縣委辦是最強勢的部門,也是最核心的部門,所有涉及到縣委書記的活動、會議、文件都要先報縣委辦。
組織部主要負責黨建和人事工作,公務員的提拔以及科級領導幹部的考核,俗話說就是給人戴帽子的,很強勢。
紀委監委主要負責查處體制內的違法違紀問題,對各個單位的日常工作進行監督,俗話說就是給人摘帽子,工作保密性極強,所有電腦一概不聯網,不插U盤。群眾舉報領導幹部違法違紀,就是有紀委監委調處。
宣傳部就是主觀意識形態工作的部門,領導所有的宣傳思想文化系統,比如說融媒體,文廣新旅局等政府部門,負責理論輿論、文化文藝文明工作。通俗來講就是實現物質財富和精神財富的統一,精神財富就是宣傳部的主責主業。
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統戰部是加強與黨外人士的溝通的部門,宗教、僑胞、少數民族、企業老板等,讓這些人心向黨,跟黨走,就像抗日時期,毛主席的統一戰線政策,聯合一切能聯合的力量抗日。稍微弱勢一些,因為業務管不到全縣的其他單位。
政法委是政法系統的領導部門,比如說公安局、司法局等等,主要就是維穩,掃黑,維護法律的權威。通俗來說就是黨的拳頭。部門專業性很強,系統龐大,強勢部門。
而且縣市級的組織部部長、紀委監委書記、宣傳部部長、統戰部部長、政法委書記通常都是縣委常委,又稱常委部門,屬於大部門,向組織部、紀委監委、宣傳部都是可以管到全縣的各個部門。
最簡單來說宣傳部主管的學習強國,每個鄉鎮(單位)都必須要學的,不學就會被通報、約談、作表態發言,年終考核扣分。
政府部門就是這個局那個局的,比如林業局,人社局、交通運輸局這些,管的非常具體,涉及到職能交叉,比如人社局和組織部,由組織部領導人社局,文廣新旅局和宣傳部,由宣傳部領導文管新旅局。比如重要事情文廣新旅局的局長要和宣傳部部長匯報,由宣傳部部長拍板決定。
總體來說,黨委決定幹什麼,政府決定怎麼幹。黨委比較虛,決定一些大概的方向和原則。政府務實,要將黨委的決定落到實處。
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