道威斯計劃:德國經濟在1924—1929年的復蘇

希特勒拯救瞭一戰後瀕臨崩潰的德國經濟?

我不知道這個流言是從哪裡傳出來的,因為無論是從結果還是從過程來看,一戰後德國經濟的復蘇和希特勒的關系都不是很大。

希特勒拯救的不是一戰後瀕臨崩潰的德國經濟,而是1929年以後遭遇重創的魏瑪共和國經濟。

為什麼這麼說呢?這就要回顧一下整個20世紀20年代德國經歷的一切瞭。

1919年德軍簽署貢比涅停戰協議,第一次世界大戰正式結束,作為戰敗國,德國成為瞭戰勝國分裂宰割的對象。

在如何處理德國的問題上,英美法三國發生瞭巨大的分歧。

作為宿敵,法國希望徹底擊敗德國,讓德國不具備在對法蘭西造成威脅的能力,所以主張嚴重處罰德國;而英國卻堅持自己一貫的“大陸均勢政策”,主張不要過度削弱德國,以免法國一傢獨大成為歐陸霸主;美國希望可以扶持德國,讓德國成為自己在西歐施加影響力的工具,也不主張過度削弱德國。

同時,英美還擔心俄國赤色革命蔓延,希望不要過度削弱德國以免德國赤化,如果又多瞭一個蘇維埃,那英法美就得考慮對抗莫斯科-柏林這種“未曾設想的道路”瞭。

德國雖然打輸瞭一戰,但德國的人口、工業和科技能力還擺在這裡,就是英法美把德國占領瞭,德國把自己的科技、工業設備往蘇聯一般,再加上蘇聯自己的人口、資源和計劃經濟體系,誰能保證20年之後歐洲大陸不被蘇聯的鋼鐵洪流平推?

可以說在戰後怎麼處理德國這個問題是,英法美之間是存在嚴重分歧的。

而此時,也許是受到瞭一戰戰敗的刺激,德國國內那個自俾斯麥下臺以後就斷掉的外交神經居然又活過來瞭。

新成立的魏瑪共和國馬上就註意到瞭戰勝國之間的利益糾紛,覺得英法美之間這種各懷心思的局面可以為自己所用,於是便決定在外交領域大打出手,想辦法利用英法美之間的隔閡來減少德國應該付出的賠償。

當時德國的外交部長西蒙斯就曾直言:“敵人當中,一些人想擠牛的奶,另一些人想割牛的頭。那些想擠牛奶的人將與我們達成協議。”

1921年4月29日,經過長達數個月的激烈討論後,賠款委員會最終確認德國的賠款總額為1320億金馬克,66年內付清,從1921年5月1日開始,每年必須賠償20億馬克,5月31日前必須先付清10億金馬克。

但是此時德國剛剛經歷第一次世界大戰,國內經濟早已瀕臨崩潰,哪來的錢賠這麼多賠款?

“對德國而言,這麼巨大的賠款足以讓每一個德國傢庭破產。”

5月5日,協約國遞給德國最後通牒,如果德國不同意支付賠款,將出兵占領德國魯爾區。

嚴格來說,出兵魯爾並不是協約國總體的意見,而是法國自己的主張,因為法國在一戰中被德國打出瞭“恐德癥”,生怕德國復蘇以後再來打他,於是特別希望在這個時候把德國徹底幹掉。

協約國的要求傳回德國,德國國內一片嘩然,引發瞭嚴重的政治危機。

德國看來,我們是聽從威爾遜的十四點原則才放下武器停戰,作為戰勝國直到戰爭結束英法美的軍隊都沒有踏進德國本土,現在憑什麼讓德國接受如此苛刻的條約。

德國人民憤怒瞭,這直接導致瞭弗倫巴赫內閣的下臺,新的維爾特內閣上臺之後被迫接受瞭協約國的條件。但在盡力籌措資金,賠完第一筆10億馬克之後,德國財政便陷入瞭危機。

1921年8月,德國政府在所有稅款中盡力籌措才隻籌到瞭1億金馬克,於是德國便要求延期支付賠款,並且暗示協約國,如果德國的要求得不到滿足,德國會被迫靠近蘇維埃俄國。

利用協約國的反蘇心理,德國成功地將賠款日期延後到1922年。

可到瞭1922年,德國的經濟情況每況愈下,財政出現巨大赤字,不得已維爾特政府再次要求賠款委員會將支付賠款的日期延期到1924年底。

本來法國就竭力主張削弱德國,在賠款問題上可謂不留情面。1922年8月,在巴黎召開的賠款委員會會議上,法國指責德國是在故意制造借口拖延賠款,聲明“除非德國將魯爾地區的煤礦和森林開采權交給協約國,並且允許協約國沒收德國關稅和稅收”作為抵押,否則法國絕不同意延期支付賠款。

11月,因為無法解決德國的經濟問題,走投無路的維爾特政府下臺,新上臺的維爾海姆·古諾總統公開抵制賠款,宣稱:“德國的工業傢冒著魯爾被占領的危險也拒絕繳納賠款。”

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之後,經過協約國賠償委員會的調查,截至此時德國已經賠償瞭14億馬克,隻拖欠價值2400萬馬克的木材和煤炭。德國在允許的延期支付賠款期限內完成瞭現金賠償的義務,而2400萬的實物拖欠實際上不值一提。

但是法國一心想要壓倒德國,普法戰爭的失敗和一戰中的慘痛損失,已經讓法國明白瞭如果他不能徹底擊敗德國,那麼等德國恢復元氣之後再次受傷的肯定是自己。一戰靠著英國、俄國、美國這三個盟友的幫助,傷痕累累的法國才勉強取得瞭勝利,但現在俄國已經沒有瞭,如果德國人再打過來,法國可再也沒有元氣經歷這樣一場大戰。

眼見徹底削弱德國的機會就在眼前,法國人熱血上頭,幹脆拋棄瞭自己的盟友英國,獨自進行對德制裁。

1923年1月11日,法國夥同比利時一起進軍魯爾,一起占領瞭德國最重要的工業園區。法、比軍隊的威脅行動,無疑給德國本就無比糟糕的政治局勢火上澆油。

1月13日,德國政府發出聲明,宣佈停止向法、比付款和供貨,並號召居民對占領當局進行抵抗,企業停工,損失由國傢賠償,失業工人由國傢救濟。

魯爾區是德國的重工業區,魯爾區的占領,讓德國損失瞭75%的煤炭產量還有77%的生鐵產量、85%的鋼產量,同時德國政府還要負責補償魯爾資本傢因進行消極抵抗所受的損失,脆弱的德國經濟承受不住如此沉重的打擊,德國政府被迫大量發行紙幣。

同戰前相比,德國的貨幣在1923年末增發瞭751.2億倍,而馬克的購買力則跌為原來的1662億分之一,“馬克跌入瞭深淵”,給德國經濟造成瞭致命打擊。在1923年經濟最困難的時候德國僅有14.7%的加工企業開工,失業人數高達500萬,德國工人的平均實際工資降到瞭1914年的50%。同時食物、燃料極度缺乏,饑寒交迫的德國人民掀起瞭巨大的罷工浪潮,在漢堡等地更是連續爆發瞭工人起義,而在巴伐利亞以希特勒為代表的法西斯分子發起瞭啤酒館政變,左翼分子和右翼分子經常在德國街頭上大打出手,德國陷入一片混亂,如果不及時解決這個問題,魏瑪共和國極有可能被顛覆。

7121c1335ea5f9daa849527a6bb887a2大幅貶值的德國馬克

可法國也沒有從占領中撈到多大好處。

德國的消極抵抗策略,讓法國沒能從魯爾地區得到多少煤炭,還付出瞭巨額的占領費,國內的財政和貨幣也都爆發瞭危機。更要緊的是,魯爾危機證明瞭在沒有英美的支持下法國什麼也做不到,所以到瞭二戰的時候,隻有英國對德宣戰瞭,法國才會對德宣戰,否則法國人自己是搞不定德國的。

形勢的變化,最終迫使法德兩國坐下來好好談一談。

根據英國提議,協約國賠款委員會於1923年11月增設兩個專傢委員會,第一委員會負責研究平衡德國預算和穩定德國馬克的方法 ,第二委員會則調查德國資本外流情況並設計引回的方法。

1924年1月14日專傢委員會在倫敦召開,第一委員會由美國銀行傢查爾斯·蓋茨·道斯主持,在1921年4月9日道威斯想賠款委員會提高報告書,即道威斯計劃。

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該計劃規定,設立擁有4億金馬克資本的“兌換銀行”,用以負責發行新幣和收回業已喪失信用的舊幣。暫不規定賠款的總額和年限,隻規定前五年的具體賠款額,從1924-1925年度為10億金馬克,以後逐年增加。同時該計劃還規定德國賠款的來源:50%來自德國政府預算中的關稅和日用品間接稅收入,26.4%來自鐵路公司的國有紅利收入,12% 來自工業公司的國有紅利收入,11. 6%來自運輸稅收。

作為支付賠款的條件,德國可從美、英等國獲取八億馬克的貸款,以來穩定通貨及償付賠款。作為德國接受賠款計劃的條件,法、比兩國軍隊從魯爾區撤軍。隨後,德國和法國相繼表示接受道威斯計劃。

依照道威斯計劃,德國在美國幫助下以1新馬克等於10億舊馬克的比率發行新幣,重新穩定瞭國內貨幣,馬克的購買力開始回復。1925年8月25日,在德國支付賠款的前提下,法、比軍隊撤出瞭魯爾區,德國重新收回瞭魯爾區。

資本天生就是逐利的,魯爾區的失而復得加上德國本身未毀於戰爭的工業實力,美、英等國的資本傢都註意到瞭在德國投資可以得到的巨額回報,貸款和投資不斷的進入德國。到瞭1929年,德國從外界得到的投資就已經達到瞭320億馬克,大批的外國貸款解決瞭德國經濟恢復中的資金問題,使德國可以廣泛地開展“產業合理化運動”。

憑借著這筆資金,德國大規模更新老舊的工業設備,淘汰落後企業,全面推行標準化、福特化生產,工人的勞動生產率因此上升瞭40%。

到瞭1929年,德國的電力、煤炭、鋼鐵、機器制造、汽車、紡織等工業部門都達到瞭歷史最好水平,國民收入比1913年增長70.1%,達到790億金馬克,黃金儲備也超過瞭一戰戰前的一倍,達到22.58億金馬克,德國生產的工業品占整個歐洲(不包含蘇聯)的1/3、 電力產能占到瞭全部歐洲的1/3、鋼鐵產量則占2/5,化學產品占1/2、機器制造業占近2/3。

毫不猶疑地說,憑借道威斯計劃,到瞭1929年德國經濟就已經得到瞭復蘇。

所以說,拯救一戰後瀕臨崩潰的德國經濟這件事和希特勒有很大關系嗎?

但是呢,德國經濟快速復蘇的背後卻隱含著巨大的隱患。

德國經濟的復蘇嚴重依賴外國資本的扶持,當1929年席卷全球的經濟危機爆發之後,外國資金斷流,德國脆弱的經濟迅速崩潰,從1929年到1932年,德國工業設備利用率下降到36%,全部工業生產下降瞭40%,鐵產量減少70%,造船業產值下跌80%,對外貿易額下降60%,物價下跌30%。

1931年7月,受經濟危機影響德國達姆斯達特銀行倒閉,引發銀行擠兌風潮,國傢黃金儲備由23.9億馬克減少到13.6億馬克,柏林九大銀行減為四個,失業率急劇飆升,在1932年德國失業人口高達43.8%。

而此時,希特勒才通過民主選舉成為德國總理,所以說,希特勒拯救的並不是一戰後瀕臨崩潰的德國經濟,而是1929年以後遭遇重創的魏瑪共和國經濟。


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