本文回答瞭碳匯項目開發的12個關鍵問題，及3個重要的誤區，整理瞭8個碳匯項目設計文件（PDD）案例，和PDD設計模板文檔。為瞭方便參考，我還收集瞭光伏、電力等7個PDD案例。

1、關鍵問題主要解答瞭林業碳匯如何賣錢、是否所有林地都可以開發林業碳匯項目、開發有哪些流程、哪些樹種的碳匯量最大等12個問題。

2、三個誤區主要澄清瞭碳交易完全等同於碳匯交易、碳匯交易是一本萬利的、所有森林都可以進行碳匯交易等問題。

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碳匯的12個關鍵問題

1、林業碳匯與森林碳匯有什麼區別？

林業碳匯是指利用森林的儲碳功能，通過造林、再造林和森林管理，減少毀林等活動，吸收和固定大氣中的二氧化碳，並按照相關規則與碳匯交易相結合的過程、活動機制，強調人的參與。

森林碳匯則是指森林植物通過光合作用吸收二氧化碳，放出氧氣，把大氣中的二氧化碳轉化為碳水化合物固定在植被與土壤當中，從而減少大氣中二氧化碳濃度的過程，側重自然特性。

2、聽說林業碳匯能賣錢，產品是什麼？如何賣？

國內碳交易的交易產品主要包括兩類，即碳配額和碳減排量，碳配額由各試點當地發改委簽發，碳減排量絕大部分來自國傢發改委簽發的中國核證自願減排量（CCER)。

林業碳匯的產品是獲得國傢發改委簽發的林業碳匯CCER項目的核證減排量，可以通過中國七大碳交易試點交易所進行自由買賣。

3、是不是所有的林地可以開發林業碳匯項目？

不是，隻有符合方法學要求的林地才可以參與，林業碳匯項目開發還必須符合如下條件：

碳匯造林（含竹子造林）項目必須是在無林地上實施的造林項目，森林經營碳匯項目必須是人工林。項目具有額外性，通過碳匯項目的實施，產生的項目碳匯量高於基線碳匯量的情形。

4、林業碳匯項目開發依據是什麼？

林業碳匯項目開發的依據是《溫室氣體自願減排交易管理暫行辦法》、《溫室氣體自願減排項目審定與核證指南》、《碳排放權交易管理暫行辦法》；以及相關的林業碳匯項目方法學：《碳匯造林項目方法學》、《竹子造林碳匯項目方法學》、《森林經營碳匯項目方法學》、《竹子經營碳匯項目方法學》。

5、林業碳匯項目開發有哪些流程？

整個項目開發可分為7個流程：①采用經國傢發改委備案的方法學編制項目設計文件PDD；②經國傢發改委備案的第三方審定機構進行項目審定並出具審定報告；③報國傢發改委備案；④備案通過後，開展項目實施，通過監測並編制監測報告；⑤經第三方核證結構進行項目減排量核證並出具核證報告；⑥報國傢發改委審批並簽發減排量；⑦進入市場交易。

6、項目報國傢發改委備案需要提交哪些材料？

備案申請需要須提交的材料清單包括：自願減排項目備案申請函和申請表、國傢自願減排交易登記簿開戶申請表、項目概況說明、企業營業執照、項目開工時間證明文件、項目施工設計文件或相關審批材料、環評審批材料、項目設計文件（PDD）、審定報告。

7、目前國傢發改委備案的林業碳匯類項目審定（核證）機構有那幾傢？

①中國林業科學研究院林業科技信息研究所。

②中國農業科學院（CAAS）

③中國質量認證中心（CQC）

④中環聯合（北京）認證中心有限公司（CEC）

⑤廣州賽寶認證中心服務有限公司

8、經濟林、果樹、苗圃、天然林、灌木林是否都可以申請？

碳匯造林項目僅僅指以增加碳匯為主要目的的造林活動，以獲取經濟收益為主要目的的經濟林（果樹、桉樹、橡膠樹等）和苗圃林很難被認定為碳匯造林。不管是碳匯造林，還是森林經營，均指人工林，因此，天然林不符合開發條件。目前沒有批準的可用灌木營造的方法學，所以灌木林也不可以申請。

9、我傢房前屋後、田埂都種瞭樹，這些樹可以開發嗎？村集體的林地行不行？

根據林業碳匯方法學的要求，（造林）成林後和（森林經營的）中幼齡林的植被狀況必須達到連續面積≥0.0667公頃、鬱閉度≥0.20、樹高≥2m的要求。因此房前屋後、田間樹（即四旁樹）無法達到連續面積≥0.0667公頃（即連續面積滿1畝地以上）的要求。村集體的林地是可以申請開發的。

10、我的林地沒有林權證，但是有土地流轉承包合同和政府的證明文件，可以代替林權證作為有效證明嗎？

土地權屬證明要求具有縣級以上人民政府核發的土地權屬證書或其他證明文件，符合法律的規定。因此，沒有林權證，也可以使用土地流轉承包合同和其他的政府證明文件作為土地權屬證明文件。

11、碳匯項目的計入期是如何確定的？監測頻率是怎樣的？

碳匯項目的計入期分為兩種：（1）可更新計入期：最長為20年，最多更新兩次，這種情況下項目最長有60年。（2）固定計入期：最長為30年，不可更新。計入期的選擇並不是越長越好，計入期的選擇可根據所選樹種的生長特征、土地使用情況、項目實施的時間長短等共同決定。一般來說，監測期內項目所在地如果沒有發生火災、蟲害等自然災害的情況下，通常是每隔4-5年進行一次碳匯量的監測和核證。當然，不計成本的話，也可以每年都監測。

12、哪些樹種的碳匯量最大？

從已公示的林業碳匯項目PDD來看，造林項目每畝可產生碳匯量0.3-1.2噸/年左右，南方地區如廣東省的碳匯量最高可以達到畝均1.2噸/年，北方地區如河南省在0.3-0.6噸碳匯量/年、畝左右。從樹種看，闊葉類樹種碳匯量較多，落葉松較少。

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林業碳匯的3個誤區

誤區1：“碳交易”完全等同於“碳匯交易”

在互聯網上或有些媒體報道中，經常可以看到，把“碳交易”和“碳匯交易”混為一談。

碳交易是指交易主體按照有關規則開展的溫室氣體排放權或碳排放空間的交易活動，其主要目的是降低減排成本、推進低成本應對氣候變化。目前國際上碳交易的產品主要有兩類，排放配額和CCER。林業碳匯項目減排量是CCER其中交易的一種產品類型，碳匯交易屬於碳交易的范疇，但是碳匯交易不等同於碳交易。

森林碳儲量與碳匯量的概念也經常被混淆，經常有人把森林碳儲量說成碳匯量。實際上，森林碳儲量與碳匯量，兩者有一定關聯，但是兩者的概念和內涵並非一致，存在差異。森林碳儲量是指截至某一個時點森林碳庫中所積累的碳量。而碳匯量是指一年或一定時期內森林碳庫碳儲量的變化量，即增加量。

誤區2：“碳匯交易”是一本萬利的

現在社會上還存在過分誇大碳匯交易經濟收入的傾向。過分渲染碳匯交易的經濟收益，號召公眾 “投資碳匯賺大錢”是很危險的。森林具有生態效益、經濟效益和社會效益等三大效益。

即使能賣出去，也隻是一點額外的經濟收益，不可能完全抵消造林、森林經營、森林管護以及項目設計、監測和第三方審定、核證等所有的項目投入，如何賺大錢？必須強調的是，我們植樹造林、恢復植被和開展森林經營管理，追求的是森林的多種功能和效益，並非隻是單純賣林業碳匯。

從國際和國內碳交易的數量上看，碳交易的產品大多數是排放配額（排放許可），作為抵消機制也交易一定比例的基於項目的減排量（包括減排項目和碳匯項目），如中國在7個碳交易試點階段，CCER抵消比例是5-10%。全國統一碳交易市場啟動後的CCER抵消比例尚未發文明確。在國際碳市場和國內碳市場中，作為抵消機制，碳匯交易所占份額都還很小。因此，不應將碳匯交易的數量和收益過分誇大，誤導公眾。

誤區3：所有森林都可以進行碳匯交易

國內有不少人都認為隻要是森林就可以開發成碳匯項目並進行碳匯交易，實際上，根據國內外碳交易的有關規定，並不是所有造林項目和森林經營項目固定的碳匯都可以上市交易。必須按照相應的減排機制的規則和方法學的要求開發林業碳匯項目所產生的碳減排量並經具備資格的第三方審定核證合格且獲得主管機構簽發後才能進行碳匯交易。

隻有具備額外性，符合方法學的造林和森林經營等項目產生的凈增碳匯量才能進入碳市場交易。而這裡所說的額外性必須根據方法學規定的程序和步驟進行論證，提供可核查的有效證據證明，並獲得第三方審定機構的核實。

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CCER項目設計文件15個案例

我通過網絡公開信息，收集瞭15個PDD案例，其中林業碳匯項目8個，光伏、電力等7個。

（1）碳匯PDD案例：

福建省尤溪縣林業碳匯項目設計、廣東省梅州市大埔縣碳匯造林項目設計文件、廣東省西江林業局碳匯造林項目設計、吉林省松江河森林經營碳匯項目設計、吉林省長白森林經營局林業經營碳匯項目設計、雲南普洱科茂林化有限公司碳匯造林項目、紮賚特旗碳匯造林項目、浙江蒼南碳匯造林項目設計文件；