01排污單位為什麼要做自行監測？

重點排污單位開展排污狀況自行監測是法定的責任和義務。《環保法》第四十二條明確提出“重點排污單位應當按照國傢有關規定和監測規范安裝使用監測設備，保證監測設備正常運行，保存原始監測記錄”；第五十五條要求“重點排污單位應當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及防治污染設施的建設和運行情況，接受社會監督”。

02自行監測與排污許可證的關系

國務院辦公廳印發的《控制污染物排放許可制實施方案》明確瞭由企業“自證守法”。環保部印發的《排污許可證管理暫行規定》，明確瞭自行監測要求是排污許可證重要的載明事項。地方政府在核發排污許可證時，應參照相應的自行監測技術指南對企業自行監測提出明確要求，並在排污許可證中進行載明，依托排污許可制度進行實施。因此，自行監測技術指南是排污許可制度的主要技術支撐文件。

排污單位自行監測技術指南

從2017年開始，截止到2022年1月，環境保護部（現“生態環境部”）共發佈瞭32條“排污單位自行監測技術指南”。

該指南是一個“1+N”的體系。具體為：《排污單位自行監測技術指南 總則》（即“總則”），《排污單位自行監測技術指南 火力發電及鍋爐》《排污單位自行監測技術指南 造紙工業》《排污單位自行監測技術指南 電池工業》等。

該指南主要內容有：自行監測的一般要求，即制定監測方案、設置和維護監測設施、開展自行監測、做好監測質量保證與質量控制、記錄保存和公開監測數據的基本要求等。

03政府自行監測監督檢查

環保部門要對各個排污單位的自行監測進行監督檢查，具體上午檢查范圍、檢查內容如下：

1、監督檢查范圍

（1）已核發排污許可證的企業。

（2）列入土壤污染重點監管單位名錄企業和固體廢物處置設施。

（3）中央生態環境保護督察反饋意見中的化工聚集區、水污染防治法規定的應當開展地下水自行監測的企業。（4）規模化養殖場。

（5）醫療機構。

（6）城鎮（園區）污水納管企業。

2、監督檢查內容

（1）自行監測方案情況。重點核查監測點位、指標和頻次與相關自行監測技術指南和要求的一致性。

（2）自行監測信息聯網情況。原則上已核發排污許可證的排污單位要在3個月內按照要求填報山東省污染源監測信息共享系統。

（3）自行監測開展情況。排污單位自行監測開展情況與自行監測方案的一致性；自行監測行為與相關監測技術規范要求的符合性，包括自行開展手工監測的規范性、委托監測的合規性、自動監測系統安裝和維護的規范性、自動監測數據的準確性等。委托社會監測機構開展自行監測的企業，必要時可赴實驗室開展現場檢查，檢查內容包括監測人員持證、監測設備、試劑消耗、方法選用、實驗室環境等。

（4）自行監測信息公開情況。企業應及時通過網站、報紙、廣播、電視、廠外宣傳欄等便於公眾知曉的方式規范公開自行監測信息，鼓勵在省級平臺發佈。監測信息公開內容包括企業基礎信息、自行監測方案、自行監測結果、年度報告，以及未開展自行監測的原因等。

（5）各市企業監測信息公開情況。包括應當公開的企業名錄，已公開自行監測信息的企業名單，企業自行監測信息公開的規范化。

1、按照生態環境部《2020年排污單位自行監測幫扶指導方案》中《排污單位自行監測現場評估細則》內容開展現場評估。

2、按照《固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續監測技術規范》（HJ 75-2017）、《水污染源在線監測系統（CODCr、NH3-N等）運行技術規范》（HJ 355-2019）要求開展比對監測。

污染源監測種類和項目

常見的污染源主要是集中在：工業、農業、生活、集中式污染治理設施等污染源，而污染源主要有“水氣渣”3大類；而常規在線監測的污染源為“煙氣”和“廢水”。

企業自有能力可以滿足監測要求的，可以自行開展監測；不能滿足要求的，可以委托有能力的機構開展自行監測，並確認承擔自行監測的機構所具備的能力和資質。

04排污單位自行監測流程

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05排污單位自行監測

現場評估

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