从四川省广元市副市长吴连奇案看-如何在贪污贿赂问题调查中谈好数额这个话题4

广元市是四川地级市,下辖3区4县,在2008年汶川大地震中,广元下辖的青川县是极重灾区,剑阁县是较重灾区。2008年9月,经历了大地震的时任剑阁县县委书记吴连奇被提拔为广元市副市长,2009年9月,时任广元市副市长的吴连奇兼任青川县县委书记,彼时 “踌躇滿志”的吴连奇可能想不到自己一年多以后即将落马。

一、21笔受贿事实

吴连奇受贿案由内江市法院审理,一审查明吴连奇在担任青川县县委书记、剑阁县县委书记、广元市副市长、广元市副市长兼青川县委书记期间,利用其职务便利,为他人谋取利益,收受他人财物共计人民币893万元、港币5万元。

从时间上看,审理查明的吴连奇首次受贿是2003年,1.时任青川县沙洲镇党委书记的王某乙因私自使用公车送儿子上学在绵阳市北川县境内发生交通事故,造成两死一伤,按纪律应对其严处,青川县纪委按照时任青川县县委书记的被告人吴连奇的意见对其未作处理。2003年4月的一天,王某乙在吴连奇办公室送给吴现金10万元表示感谢。

从谋利事项上看,吴连奇的受贿事实将“一把手”弥漫式的权利影响展现的淋漓尽致。比如人事调整权变现——2.曹某甲从青川县沙洲镇党委书记调任水务局局长;3.王某丙从剑阁县元山镇党委书记调任县委办公室主任;4.唐某某从武连区督导室书记、主任调任剑阁县国土局任局长兼党组副书记;5.比如何某乙从剑阁县发展和改革局局长调任剑阁县财政局局长;6.李某丙青川县国土局局长解决副县级待遇;7.涂某某从广元市公路管理局工程科科长调任青川县交通局局长;8.尹某某从交通局局长调任青川县人大常委会人事工委任主任;9.王某甲为留任青川县委常委、县委办主任;10.刘甲从青川县关庄镇党委副书记调任白家乡乡长;11.杜某某为留任青川县建设局局长并谋求职务调整。比如人事处分决定权变现——除了前面的王某乙,还有12.青川县旅游局原局长沈某某因涉嫌工程经济问题被纪委核查,吴连奇表态不予追究;13.青川县科技局原局长李某某因男女生活作风问题被处理,经过吴连奇帮助被给予党内警告轻处分。比如插手工程变现——14.为邓某甲在青川县金乔路建设工程上提供帮助;15.为王某承揽水利工程提供帮助;16.为左某某业菌种培育项目提供帮助;17.为白某某在学生公寓项目中提供帮助;18.在制药项目中索取何某甲财物;19.为李某甲在酒店项目及土地开发提供帮助;20.为张某某开发宾馆项目提供帮助;还有其他事项——21.在公职人员死亡赔偿事情上为他人帮助。

二、因认罪态度差被判处无期徒刑

一审法院内江市中院认为,吴连奇认罪态度差,酌情从重处罚。以吴连奇犯受贿罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。吴连奇提出上诉,在其辩护意见中有这么一条:一审法院以吴连奇认罪态度差酌情从重处罚,系适用法律错误。四川省高院认为,被告人的认罪态度反映了其悔罪程度和接受改造的难易程度,是酌定处罚情节。原判依据吴连奇的具体犯罪事实和情节,结合其归案后的认罪态度,对其判处无期徒刑量刑适当。故该诉、辩意见不能成立,本院不予采纳。

从判决书看,吴连奇受贿的事实清楚,证据确凿,吴连奇虽然上诉,但落马官员上诉倒也不是稀奇事,至于其法院认定其认罪态度差的具体细节可能还要从接受调查和审判期间的表现中去判断。吴连奇二审终审发生在2015年8月,彼时刑法修正案九尚未发布,但这并不意味着吴连奇必然会被判处无期徒刑,查看同时期四川高院发布的案例——在广安市广安区委常委、副区长汪智勇受贿案中,一审法院认定其受贿1300余万,判处无期徒刑;四川高院认定其受贿1200余万,但认为原判量刑过重,因为“汪智勇在接受组织调查和侦查期间认罪态度较好,主动交代了组织没有掌握的大部分受贿犯罪事实并能积极退缴赃款,依法可予从轻处罚”, 同时考虑其有立功表现,对其受贿罪判处有期徒刑14年。

三、数名家人涉案获刑

从公开报道看,吴连奇在接受调查前期并未被采取两规措施,使得他有时间安排妻子何萍等人转移赃款,而这一看似“聪明”的行为显然于事无补,反而把自己的亲人都牵涉到案件中。公开的裁判文书显示,其妻子何萍因为共同受贿在吴连奇一审前就被判处5年有期徒刑,后上诉未果;何萍的弟弟何其政因帮助何萍转移赃款犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪,一审被判处有期徒刑4年,二审改判有期徒刑二年十个月;何萍的表姐刘金莲因帮助保管赃款犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪,一审判处刘金莲有期徒刑三年十个月,并处罚金人民币十万元,上诉未果。

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