背景：最近笔者接触一批群诉案件大概两百多个，其中一部分案件采用了一裁终局的小额诉讼程序；剩余案件采用了简易程序审理。无论开发商还是当事人对此种方式都明确抗议，但法院最终仍坚持。经与经办法官了解，系法官为满足KPI。笔者对此好奇，法官的KPI如何评价、谁对法院KPI予以评价。笔者拟予以分析。

一、“审管办”的地位和职责

审管办，全称为“审判管理办公室”。

1.地位：系综合审判业务部门，流程管理总枢纽。

2.主要职责：审判流程管理、司法统计、审判质效评估、审判运行态势分析、案件质量评查、裁判文书上网、庭审直播管理、审判委员会日常事务、审批结案、扣除审限、司法鉴定、司法调研等审判管理职责。归纳为以下几项：

（一）时间节点管控

一是，关键节点例行监督，异常节点应急督办。具体体现为，长期未结案件通报和督办；审限预警。

（二）监督管理

加强案件评查，例如：案件质量评查等。

（三）司法公开

一是，裁判文书上网；二是，庭审直播。直播为原则，不直播为例外。

（四）数据统计

大数据分析，对案件运行态势研判、预测、实时监控，分析业务庭室执法办案情况及各项考核指标运行情况；指标数据的统计分析，审判质量通报。考核指标和排名。

（五）人民陪审员

抽选人民陪审员，杜绝驻庭陪跑发生。

二、审管办是否为“案件审判管理主体”？

2013年，人民法院报刊登了安徽省芜湖市中院院长王为明的一篇名为《审判管理的主体应当是办案法官》的文章，明确提到，审管办主要为组织指导、协调服务机构；审判管理的主体应当为办案法官。

三、小结

笔者认为，以房地产开发企业类比，“审管办”更像是“计划部”或“运营部”，负责整个组织的计划、运营和监督，以及其他杂事的处理。

“审管办”并非有对案件内容管理的实权，但可以监督超期审限、裁判公开等对当事人有影响的部分程序。当如发生前述程序问题时，当事人可尝试要求审管办履行监督职责。

2023年8月13日