活动概况

2023年9月25日，锋信环球举办“近期重点行业出口管制和制裁措施梳理及企业合规问题解读”Webinar，由金杜律师事务所（上海）合规业务部国际贸易合规顾问戴老师主讲。戴老师的执业领域包括出口管制、经济制裁、贸易合规调查、外国投资安全审查、国际供应链筹划和一般进出口事务。在加入金杜律师事务所前，戴律师曾在国内知名律师事务所和某四大会计师事务所的国际贸易咨询部工作多年，积累了丰富的理论和实践经验。

在1个小时的活动中，戴老师讲解了近期国际出口管制和制裁措施以及近期中国出口管制和制裁措施。

内容回顾

一．近期国际出口管制和制裁措施

戴老师首先讲解了美国出口管制和制裁措施近况。2023年4月18日，BIS发布涉及主动披露及披露他人违法行为新的出口管制执法备忘（Clarifying Our Policy Regarding Voluntary Self-Disclosures and Disclosures Concerning Others）。除了强调了自2022年6月30日开始的关于违规行为“双轨制处置” （Dual-track system）并予以进一步的主动披露优化机制外，还进一步设置了新的举报奖励机制，鼓励对其他企业或者个人实施的违规行为进行检举。

2023 年 7 月 26 日，美国商务部BIS发布了一份内部政策备忘录，宣布反抵制合规办公室将实施两项新措施，以加强执法力度，减少美国公司对抵制相关活动的参与。

2023年8月9日，美国总统拜登正式签署了第14105号总统行政令（“EO 14105”），要求对涉及中国内地及香港和澳门特别行政区的相关投资建立特别审查机制。

另外，戴老师还分析了美国半导体相关的投资限制、日本出口管制新规和荷兰出口管制新规。

二. 近期中国出口管制和制裁措施

中国方面，2023年2月16日，不可靠实体清单工作机制发布1号公告，决定将参与对台湾地区军售的洛克希德·马丁公司（Lockheed Martin Corporation）、雷神导弹与防务公司（Raytheon Missiles & Defense）列入不可靠实体清单，并采取对应处理措施。

另外，为了制定一部统一的两用物项出口管制行政法规，解决现行法规相对分散、管制措施不够完善等问题，商务部发布了《两用物项出口管制条例》（征求意见稿）。为加强技术进出口管理，根据《对外贸易法》和《技术进出口管理条例》相关规定，2022年12月30日，商务部会同科技部等部门对《中国禁止出口限制出口技术目录》进行了修订。本次修订拟删除技术条目32项，修改36项，新增7项，修订后《目录》共139项。

2023年7月3日，商务部和海关总署发布公告，决定对镓、锗相关物项实施出口管制，自2023年8月1日起正式实施。2023年7月31日，商务部和海关总署发布两项公告，决定对无人机、无人机相关物项实施出口管制，自2023年9月1日起正式实施。