廣東省教育廳要求各地要落實民辦教育分類管理,支持和規范社會力量舉辦幼兒園。要積極通過購買服務、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等方式,扶持普惠性民辦幼兒園和非營利性民辦幼兒園發展。
但是陽西縣教育局在實施普惠性民辦幼兒園轉制為登記式公辦幼兒園的方案時,根本不從陽西縣學前教育行業實際出發,未做調研,一意孤行的內定瞭18傢幼兒園轉制,轉制後的幼兒園按縣一級幼兒園每人380元/月的保教費標準收費,財政補助每人420元/月給到幼兒園老板。
18傢轉制的幼兒園相當於隻有福達、德恒以及源河三傢幼兒園解決瞭入園難、入園貴的問題。剩餘的16傢幼兒園轉公後相當於幼兒園老板大幅度額外增加瞭受益。這個轉公方案僅僅是給三傢幼兒園做到瞭真正的轉公。
難道隻能把財政補助給到這18傢幼兒園才能完成5080任務嗎?未必。陽江市江城區的做法完全可以借鑒。
陽江市江城區教育局結合區域實際,通過向民辦普惠性幼兒園購買學位的方式,按公辦園收費,然後補差價給在園幼兒。其實就是把財政補助發到有需要的群眾手上。著實地為廣大中低收入人群降低瞭很大一筆育兒成本,我們應該為政府這種有擔當的、惠民政策大聲贊許。
然而,陽西縣教育局的做法,卻出乎意料。64傢民辦普惠性幼兒園,唯獨扶持18傢。剩下的46傢幼兒園以及在園幼兒完全沒有惠及到。作為廣大民眾,同樣是納稅人,卻被不公平對待。
由於不合理轉公方案,導致行業出現兩極分化的局面。廣大群眾一定都想到低價的公辦園入園,本來陽西幼教行業處於一種競爭的平衡。在這18傢轉成登記公辦園後,平衡就被打破瞭,剩下等的46傢幼兒園將因缺少生源而導致經營困難。為瞭解決高房租和人工等支出,隻能大幅度提高保價費,實在經營不下去隻能轉行或者關門。不管是幼兒園漲價還是幼兒園倒閉,最終受到傷害的都是老百姓。
隻因方案的考慮不周,還是個別領導的別有用心。陽西縣幼兒園“民轉公”等於沒有解決“入園難、入園貴”的問題。
陽西縣教育局因廣大民辦園對方案的抗議,暫時把民轉公方案叫停,是否會更換新的實施方案,尚未可知。
如果參照陽江市江城區的做法,才是真正的有擔當的惠民政策!
公辦幼兒園收費便宜,是因為政府投入瞭財政資金,是國傢回饋納稅人的一種體現。希望相關部門在做好事情時,除瞭看結果和數據,更應該結合實際情況,因地制宜,讓普惠轉公政策發揮出最大的作用。
陽西縣教育局最大的不合理、不公平、不公正的地方還在於實施該方案時,把不符合條件的幼兒園納入轉公名單,把條件更好的幼兒園拋在一邊。
陽西縣教育局評選民辦園轉公四間園所不符合方案要求,證據確鑿。
一、紅領巾幼兒園
1. 紅領巾幼兒園因占道經營,近兩年內被居民投訴。
2. 紅領巾幼兒園一園兩址,園所被一條居民進出的巷道隔開,不規范辦園。
二、鴻星禮儀幼兒園
1. 鴻星禮儀幼兒園無戶外活動場所。
2. 鴻星禮儀幼兒園通過占道圍蔽獲得戶外場所。
3. 陽西縣政府2018年9月14日印發陽西縣園林式單位和住宅小區評選辦法。陽西縣教育局在對鴻星禮儀幼兒園問題回復中明確表示鴻星禮儀幼兒園在2018年8月就被縣政府評為“陽西縣園林式單位”,教育局明顯為鴻星禮儀幼兒園說謊。
三、鴻星幼兒園
1. 鴻星幼兒園無戶外活動場所。
2. 鴻星幼兒園提供過期合同造假,屬於違規違法。
四、曙光幼兒園
1. 曙光幼兒園出入通道狹小,導致消防車道不達標。寬度、高度尺寸3米左右,不符合建築設計防火規范 GB50016-2014(2018年版) 要求。
2. 曙光幼兒園樓房屬相對其他幼兒園,更加殘破,加劇瞭本身存在的安全隱患。
經行業內人士透露,陽西民辦園已組織並委托代表向縣委縣政府進行信訪,縣委副書記關英芬接訪。如果關書記跟教育局之間並非一丘之貉,積極為民請命解決問題,那麼,民辦園或許有幸避免此次危機。