新疆全面包邮，不简单是一个网购费用问题，也不应是一个以客观地理知识就随便打发了的话题，笔者认为这是一个贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神、党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议精神，实现新疆长治久安的战略举措。

一、新疆全面包邮的实质内容

（一）邮费上，不是想免费，只是想跟内地一个邮费。经常遇到的问题是，新疆不包邮，但是甘肃、内蒙、青海包邮！能不能把邮费降下来，最起码降到甘肃、内蒙、青海包邮的，到新疆也包邮。出新疆的话，最起码甘肃、内蒙、青海到内地邮费多少，新疆就多少。

（二）方向上，不是单向的进疆包邮，而是进疆出疆双向包邮。进疆是个单向的购买过程，长远来看，把新疆东西卖出去才能实现供需平衡，也能保障运输工具的高效率、低成本。

（三）物品上，不是想突破危化品限制，但是需要尽量放宽。目前，进入新疆的物品限制较多，从明文规定的危化品，到延伸开来的剪刀、锯条等带尖带刃的工具都不能入疆。能否加大登记检查力度，尽量放宽限制，至少是对劳动工具的限制。

（四）覆蓋面上，不是想件件送到家，但是需要尽量送得近。新疆地广人稀，但是人员并不是完全散落状的。一般情况下，都是高度聚居的。能否尽量把固定站点设得更密些，物品送到乡镇一级甚至人口较多的村级集聚区，尽力方便群众。

二、利弊分析

（一）新疆全面包邮的巨大作用

1、新疆全面包邮，能更加深入地让新疆融入国内大循环，有力促进新疆经济发展。新疆有两千多万人口，国内大循环不应丢下新疆。目前来看，新疆经济有明显的区域性经济特征，而且封闭性较强，外向度不够。让新疆群众的产品与内地产品处在一个起跑线上，公平享受全国市场待遇，能大幅增加群众收入，促进新疆整体经济发展。

2、新疆全面包邮，使新疆与内地的生活差距感缩小，能真正促使大量人员安心扎根边疆、奉献边疆。新入疆人员，在新疆没有长期留疆意愿的一个主要原因是，感到新疆生活便利度不如内地，在内地能用较便宜的价格买到质量更好的东西，而且从小到大、品种繁多、选择性也多。新疆全面包邮，与内地生活无差异化或者差异较小，就能让相当数量的新入疆人员安心留疆。

3、新疆全面包邮，改变少数民族的买卖习惯，增进各族间的了解认同，对于铸牢中华民族共同体意识意义重大。新疆收入不高、消费不低。新疆盛产牛羊肉，但牛羊肉价格不低。很多本地小手工制造的劳动工具，价格贵质量差。仍然有相当数量的少数民族满足于小圈子产销，自己的产品卖给身边的小圈子，买东西也从身边的小圈子买。实现新疆全面包邮，把全国的商品公平的引进新疆，让少数民族群众享受体验内地更多物美价廉的商品，同时让全国人民享受新疆特产、新疆特色，能增进少数民族与汉族之间相互了解、相互欣赏。

（二）可能带来的负面影响

一旦新疆全面包邮，物美价廉的网上商品，在短期内肯定会冲击新疆实体店、冲击新疆本土产品和企业，甚至造成一部分商品销售出问题、一部分店面和企业关闭甚至一部分人员失业。

（三）利弊分析

1、冲击在短期内是肯定的，但是长痛不如短痛，融入国内大循环机遇难得、时不我待。淘宝、京东等电商对实体店铺的冲击，在全国都是共性问题，但是时代的发展，人民的需要，决定了电商是历史的必然，人民需要更加物美价廉的商品。在“以国内大循环为主”提出的时代节点，应排除杂音、当机立断，大力推进新疆全面包邮。

2、受影响者，也可能是受益者，综合来看，冲击不一定大。对本土产品和企业来说，引进物美价廉商品，降低原材料、生产机械等生产环节的成本，产品竞争力变强，不一定会完全被淘汰。

3、冲击带来失业，同时也会带来新的就业机会，不用担心人口流失。全面包邮，会使新疆商品大量进入内地，使新疆形成卖方市场，会创造大量新的工作岗位。原来传统产业失业人员不会单纯失业，只是需要转岗。

三、建议思路

（一）政府层面必须出面组织。坚定坚决把“新疆全面包邮”作为一项政治任务、战略举措、民生实事，明确目标、叫响口号，引导全社会的重视和支持，引导全社会的热情和参与，引导消费者、生产者、商户、企业以及各类交通运输主管部门形成合力。

（二）不花钱，只给政策。政府层面组织，把进出疆快递甚至物流一定年限权限，以公开公平竞争的方式，交给一家公司。通过整合全疆运输体量，来降低运输成本，使得进出疆的邮费在跟内地持平的情况下，仍然能盈利。同时，政府应协调铁路、航空等部门降低运输费用。

（三）政府补贴兜底。假设没有一家公司愿意承揽这门独家生意，政府应以适度补贴的方式，吸引公司参与。随着交易量的增大，公司肯定会扭亏为盈，这种补贴不会持续太长时间。