汕尾交出政采营商环境优异答卷

近年来,广东省汕尾市财政局积极探索,主动作为,把优化营商环境贯穿于政府采购工作全过程,不断深化政府采购制度改革,用好“加减乘除”法,即,积极做好监督检查“加法”、流程优化“减法”、政采平台“乘法”、区域壁垒“除法”,交出了一份公开、透明、高效的政采营商环境答卷。

汕尾市财政局强化监督检查做好“加法”,压实采购人主体责任。率先启动2022年—2023年度采购人主体责任落实情况专项检查工作,按照“统一标准、市县联动”原则,对全市范围内所有采购预算单位进行专项检查,实现专项检查全区域覆蓋;监督检查采用全面检查及重点项目检查相结合方式,全面审查采购人内控制度建设情况,全过程督查项目执行情况,实现专项检查全主体覆蓋;专项检查聚焦政府采购规范性及绩效评价,创新构建了《采购人内控制度检查指标体系》《采购项目专项检查指标体系》两套指标体系共86项指标,融入政府采购预算编制和执行情况、公平和效率情况等绩效评价指标,深化“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念,推动专项检查全项目覆蓋。

同时,简化采购流程做好“减法”,汕尾市财政局率先探索“承诺+信用管理”制度,简化政府采购供应商资格条件的审查。供应商参加政府采购活动时,无须提交企业证明材料,只须在《政府采购供应商信用承诺函》中作出承诺。并强化事中事后监管,对供应商投标文件被投诉或举报存在虚假材料(或虚假信息)且查证后属实的,依法依规对当事人作出处理处罚,根据供应商履约诚信状况,实现分级分类管理,推动政府采购信用体系建设。

汕尾市财政局依托广东政府采购智慧云平台,搭建政采平台,做好“乘法”,以数字化赋能乡村振兴。2022年在全省首个开设市级乡村振兴馆——汕尾馆。2023年,汕尾市财政局从数字化赋能、全链条整合、全方位扩容三方面持续发力,一体化升级打造汕尾馆2.0版,提供在全省可复制、可推广的“汕尾模式”。通过数字化赋能,汕尾馆供需双方实现在线交易全自助,供应商进驻与交易全过程零收费,实现汕尾农产品一网上架、全省可见可售可买,不断拓展农产品销售渠道;全链条整合,汕尾馆与博思数采、京东物流、广东粤财融资担保等运营、物流、金融领域合作伙伴签订框架协议,激活集商贸交易、物流配送、仓储服务、品牌策划、市场推广、金融信贷等供应链生态新引擎;全方位扩容,借助新媒体、直播等方式加大推广力度,在“832平台”“广东东西部扶贫协作产品交易网”等平台融合汕尾农产品专区链接,促进跨平台、跨渠道合作,全面提升汕尾乡村振兴馆的知名度和影响力。自上线以来,汕尾馆已进驻百家本地企业和商户,上架特色产品600余款,销售额突破500万元,占全省乡村振兴馆总成交额的三分之一。

在破除区域壁垒做好“除法”方面,汕尾市财政局全面铺开远程异地评标。汕尾市于2022年9月完成了首个“跨市”远程异地评标项目,2023年3月成功参与完成了“跨三地”远程异地评标项目,2023年5月,启动“跨市县”远程异地评标,不断拓宽异地评标覆蓋面。同时,远程异地评标依托“粤视会+广东政府采购智慧云平台”,采取采购人、供应商和评审专家从地域上隔离又协同的模式运作,实现异地评标过程音视频实时交互、在线评审、在线交流和远程监管,异地评审人员同时评审,全过程线上操作、电子留痕和可溯可查,有效促进了评标专家和评审场地的跨区域共享共用,打开专家资源利用空间、破除物理场地限制,进一步提升了政府采购评审质量。

来 源 |中国政府采购报

编 辑 |杨文君

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