什麼是政府采購?
根據《政府采購法》第二條之規定:政府采購,是指各級國傢關、事業單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。
釋義:
政府采購有四個同時滿足要素:采購主體、資金來源、集中采購目錄和采購限額標準、以及采購標的。
一、采購主體
國傢機關、事業單位和團體組織。
二、資金來源
政府采購的資金來源是財政性資金,《政府采購法實施條例》明確:財政性資金是指納入預算管理的資金。2010年,財政部《關於將預算外資金管理的收入納入預算管理的資通知》(財預【2010】88號)的執行,自2011年1月1日起已全部取消瞭預算外資金。 另外,《政府采購法條例》財政性資金與非財政性資金無法分割的,統一適用政府采購法及條例。
三、集中采購目錄和采購限額標準
集中采購目錄以內或雖不在集中采購目錄內但在采購限額標準以上的貨物、工程和服務。
四、采購標的
貨物、工程、服務。
1貨物的定義
貨物是指各種形態和種類的物品,包括原材料、燃料、設備、產品等。
2工程的定義
工程是指建設工程,包括建築物和構築物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。《招標投標法》明確瞭采用公開招標的工程適用招標投標法
3服務的定義
服務是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。《政府采購法條例》第二條明確,服務,包括政府自身需要的服務和政府向社會公眾提供的公共服務。
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