不丹的擴張與第一次英不戰爭

與西藏恢復和平之後，不丹中止瞭向北擴張的勢頭，也把對錫金王國的戰事控制在較小規模，專註於向南發展。

不丹的南部是附屬於西孟加拉的土邦——庫奇·比哈爾。早在17世紀，不丹就利用庫奇·比哈爾的內亂，扶植內亂中的其中一派，從而左右該國的政局。不過，印度莫臥兒帝國也通過支持庫奇·比哈爾的另一派來擴張勢力。不丹的擴張受到莫臥兒的掣肘。

18世紀中葉，莫臥兒帝國衰落，不丹迎來擴張機遇。1765年，庫奇·比哈爾國內出現國王被刺殺事件。不丹借機進入該國，懲辦兇手，扶立親善不丹的國王，將庫奇·比哈爾列入不丹的屬國。此後，不丹在庫奇·比哈爾國都設立瞭一支武裝護衛隊，該國的重要施政措施都要經過護衛隊首領的批準。

紅色標志處為庫奇·比哈爾所在地

1772年，不丹在庫奇·比哈爾一手扶植的傀儡國王遭到謀殺，其政敵卡金德拉納拉揚控制瞭政權，並無視不丹的警告。於是，不丹第16任德佈王派遣2萬大軍進入庫奇·比哈爾，再次控制瞭政權。

然而，卡金德拉納拉揚從庫奇·比哈爾逃出，向英國東印度公司求助。此時的東印度公司已於1757年控制瞭孟加拉地區，正要向北擴張勢力，進而滲入西藏，遂在1773年底派遣四路人馬進入庫奇·比哈爾，與不丹軍展開交戰。這即是第一次英不戰爭。

不丹在第一次英不戰爭中遭遇慘敗，不僅退出庫奇·比哈爾，連不丹本土一些地區也被英軍侵占。第16任德佈王被迫倒臺，新任德佈王一邊向英方求和，一邊遣使請求六世班禪代為調解，寄希望於宗主地的幹預。

收到求助信後，六世班禪派遣使團前往加爾各答（英屬印度的首都）。使團於1774年3月到達，此時英方本已決定停戰，見過西藏使團後便順水推舟，聲稱是出於對班禪的尊重而結束戰爭，從而建立起與西藏的友好交往。

1774年4月，東印度公司與不丹簽訂停戰協議，不丹從庫奇·比哈爾退出，而英方歸還所侵占的不丹領土。此戰之後，英國很快便控制瞭庫奇·比哈爾地區。

廓爾喀崛起時期的不丹

在18世紀晚期，東部喜馬拉雅山麓發生瞭明顯的地緣政治變化。引起這番變化的原因之一，是英屬印度的滲透。而第二個原因，便是廓爾喀的崛起。

廓爾喀於18世紀中葉以驚人之勢崛起，迅速實現瞭尼泊爾的統一。早在廓爾喀崛起之前，不丹便與廓爾喀建立瞭友好往來，此時，雙方結成瞭共同抵禦英國東印度公司的更緊密的聯盟關系（參與聯盟的還有拜昆特普爾土邦，然而該國在第一次英不戰爭前夕即被英印吞並）。

1788-1789年，廓爾喀因與西藏的若幹糾紛，出兵占領西藏邊境的若幹領地，後與西藏達成協議退出。同一時期，廓爾喀軍隊突襲並占領瞭錫金王都，錫金國王被迫逃至西藏。1791-1792年，廓爾喀再次入侵西藏，被清軍擊敗，從此成為清朝藩屬國。

在廓爾喀與錫金、清朝的沖突中，不丹均持中立態度，甚至在清將福康安檄令出兵之後，仍未采取任何行動。作為對不丹的答謝，廓爾喀還將從錫金獲得的一些領地送予不丹。

3f4a4a63339e74639539b4f22386d4e8福康安繪像

關於喜馬拉雅山麓這一新的態勢，清朝並未及時洞察，對錫金收復失地的要求置之不理，對不丹未能遵照檄文發兵的離心態度縱容不管，這就已經為接下來失去對廓、錫、不三國埋下瞭伏筆。

第二次英不戰爭與不丹倒向英印

不丹與孟加拉、阿薩姆地區相鄰，邊界處有18個重要的山口，不丹壟斷瞭這些山口的中轉貿易，賺取瞭大量財富。

為瞭爭奪這些山口，英印勢力常常與不丹發生糾紛。1841年，英印吞並瞭整個阿薩姆地區，並將不丹和阿薩姆邊界的山口地帶同時兼並。此後，英印又積極謀求占領不丹與孟加拉的山口地帶，並於1864年派出使團，打算以外交手段迫使不丹交出山口，不丹方面表示堅決反對。

第二次英不戰爭正是在這一背景下爆發瞭。戰爭初期，不丹擊敗英軍，將山口奪回，同時向清廷和盟友廓爾喀求援。然而此時的清朝剛經過第二次鴉片戰爭的打擊，已經無力支援不丹。廓爾喀則早已被英國擊敗，反而寫信勸降不丹。

在接下來的戰爭中，英印增派部隊，擊潰不丹軍事力量。1865年，雙方簽署《辛楚拉條約》，不丹將18個山口以及其他許多領地割讓給英印政府，而英印每年給予不丹五萬盧佈的津貼。

85058c0d7b990e958854bffa75131fb018世紀不丹疆界與當今不丹疆界的對比

《辛楚拉條約》並未對不丹進行毀滅性的打擊，而是執行瞭一種“拉攏為主，打擊為輔”的方針，希望將不丹作為己方控制下的打開西藏大門的鑰匙。

英國人在1865年的一項調查指出，如果兼並南部山口地帶，則不丹國內的經濟潛力可以忽略不記。《辛楚拉條約》將不丹的所有山口地帶奪去，改由英印政府給予定額津貼，就既使不丹失去瞭主要的財政收入來源，又從此在經濟上對英印政府產生依賴。

《辛楚拉條約》之後，不丹開始向英國靠攏，不丹實權人物烏顏·旺楚克則徹底投靠英國，在1903-1904年英國第二次侵藏戰爭中充當調解人，積極協助英方的行動。

1907年，在英國的支持下，烏顏·旺楚克廢黜例來由選舉產生的德佈王，而自立為世襲君主。1910年，英國與不丹簽訂《普納卡條約》，英國對不丹的津貼增至10萬盧佈，而不丹的外交受英國指導，該條約標志著不丹徹底成為英印政府的保護國。

當時，英印政府曾如此評價《普納卡條約》的獲利之處：“其一，則不丹與阿薩姆毗鄰，阿薩姆茶園最盛，常恐中國之侵入。今有不丹為之屏障，則無中國侵入之虞矣。其二，則不丹與哲孟雄（即錫金）兩地中，尼泊爾人頗多，不安管理。今與不丹訂約後，則英國可以自由管轄此等人民矣。其三，則此約訂立後，可以阻止中國殖民不丹，而長為印度之屏藩也……”

《普納卡條約》對中國的防范意識被印度繼承。

綁在印度戰車上的藏地神龍

印度獨立後，英印政府的遺產大部分被當今的印度所繼承，英印對不丹的宗主之態也被轉交印度。

1949年印度與不丹的《永久友好和平條約》繼承瞭《普納卡條約》的精神，印度將英國從不丹侵占的一部分土地還給不丹，並把津貼從10萬盧佈提升到瞭50萬，印度則繼承英國的權利，在保證不幹涉其內政的前提下，指導不丹的對外關系。此後，而因為外交缺乏自主權，不丹在內政和軍事上也不得不依賴於印度。不丹仍未改變自身的半獨立地位。

2007年，印度在新的友好條約中取消瞭對不丹對外關系的指導，但條約追加強調不丹的所為不能損害印度的戰略利益。事實上雙方的關系依舊換湯不換藥。

如今的不丹，仍然是印度防范中國的重要工具，多次在印度的支持下，抗議中國對部分爭議領土的正當主權要求。至今，不丹仍是中國的眾多鄰國中唯一一個未與中國建立外交關系的國傢。

不丹，一隻從中國西藏遊出的神龍，卻被印度綁在瞭對華的戰車上。當不丹人民看著國旗上繡著的四爪神龍時，是否會惋惜為他人所把控的國運呢？

不丹國旗

參考文獻：

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