我國肉牛養殖的歷史十分悠久，區域資源稟賦各有千秋。原農村部在2009年發佈的《全國肉牛優勢區域佈局規劃（2008－2015年）》（以下簡稱《規劃》）當中，首次提出建設西北、中原、東北、西南4個肉牛優勢區域，並對每塊區域做出瞭明確的發展規劃。2021年農業農村部發佈《推進肉牛肉羊生產發展五年行動方案》（以下簡稱《方案》），總結瞭十餘年來中國肉牛產業的優異成果，做出瞭進一步的展望。

經過十幾年的發展，四大肉牛優勢產區的品種、規模、養殖模式都形成瞭哪些優勢？如何打造具有優勢的產業鏈，形成區域品牌？元一智庫農研中心主任、農參總編輯鐵丁老師認為，牛業是朝陽產業，隨著中國人對生活質量的要求越來越高，肉牛產業鏈必定會和健康食品、高端餐飲聯系越來越緊密。發展肉牛品牌要以優良品種為基礎，開發具有市場潛力的加工產品，通過區域文化賦能，把牛產業真正變成農民的事業，百姓的幸福。

西北：草地廣農業強，規模更“牛”

西北肉牛優勢產區集中在新疆、甘肅、寧夏三個地區，在2009年《規劃》中，提出西北地區的肉牛養殖優勢資源為天然草原和草山草坡面積較大，飼料和農作物秸稈資源豐富，擁有新疆褐牛、陜西秦川牛等地方良種，經過雜交改良後效果明顯。

《新疆維吾爾自治區畜牧業“十四五”發展規劃》提出，到2025年，荷斯坦牛存欄達50萬頭，規模養殖比例達65%以上；牛奶產量達300萬噸，規模場奶牛平均單產達8.5噸以上，奶源自給率達70%以上。肉牛飼養量達1500萬頭，存欄達800萬頭，規模養殖比例達50%以上，牛肉產量達90萬噸。

2023年甘肅省肉牛產業高質量發展現場推進會上指出，2022年底，全省肉牛存欄、出欄和牛肉產量分別達到531.8萬頭、247.8萬頭和27.2萬噸。全省肉牛存欄量達到10萬頭以上的縣區有15個，飼養量超過10萬頭的縣區有29個。這些成績為進一步優化產業佈局，打造以張掖-武威為核心的百萬頭大眾型肉牛產業帶、以平涼-慶陽為核心的百萬頭高品質特色紅牛產業帶、以甘南-臨夏為核心的百萬頭高原特色犛牛產業帶奠定瞭堅實基礎。

寧夏回族自治區農業農村廳發佈的《加強“三大體系”建設 推進肉牛產業高質量發展實施方案（2023-2027年）》，提出在未來5年建設“產業體系”“生產體系”“經營體系”，目標到2027年，肉牛飼養量穩定在270萬頭。

以張掖肉牛為例。張掖市位於甘肅省西部的河西走廊中段，南靠青藏高原，北依內蒙古高原的巴丹吉林沙漠，是天然的動植物疫病隔離帶，可利用草原面積3237萬畝，牧草量和玉米產量都非常穩定。張掖市大力推廣種養、農牧、林牧相結合的生態立體農業循環模式，深度規劃可持續發展的肉牛產業。

加大政策扶持，強化配套措施。研究制定配套政策措施，支持牛產業發展。有的縣對從省級種畜場購買良種母牛的養殖戶，每頭給予500元補助。強力推進“百萬頭肉牛基地”工程建設，不斷促進良種繁育、飼養、育肥、流通、加工等環節的綜合配套與銜接。

培育龍頭企業，創建區域品牌。大力發展數字化農場，實現精準飼喂、銷售端可溯源。“張掖牛肉”成為地理標志產品，同時借助區域形象品牌“甘味”品牌中心的資源和平臺，建立完善張掖肉牛的管理體系，聚合優勢讓特色牛肉產品“走出去”。

西北肉牛產區的自然環境和產業基礎都有很大的優勢，但還存在養殖技術薄弱、產業鏈待延長的發展瓶頸。未來，應將科技育種保種放在首位，加強數字化、一體化的規模養殖，做更精深的加工產品。

中原：畜牧基礎成熟，產業更“牛”

中原肉牛核心產區集中於河北、山東、河南、安徽四省，具有豐富的地方良種資源，也是最早進行肉牛品種改良並取得顯著成效的地區，本土良種豐富，如南陽牛、魯西牛、郟縣紅牛等。

中原肉牛區具有很好的區位優勢，交通方便，緊靠“京津冀”都市圈、“長三角”和“環渤海”經濟圈，產銷銜接緊密。《規劃》提出結合當地資源和基礎條件，加快品種改良和基地建設，大力發展規模化、標準化、集約化的現代肉牛養殖，提高肉牛品質和養殖效益；著力培育和壯大龍頭企業，打造知名品牌。

山東 、河北曾多次出臺肉牛養殖補貼政策，鼓勵農民養殖基礎母牛，提供技術輔導等扶持。安徽省提出“秸稈變肉”工程，在利辛縣連續召開專傢座談會，促進肉牛產業鏈高質量發展。去年4月，《河南省肉牛奶牛產業發展行動計劃》發佈，以秸稈飼料化、現代種業提質、規模養殖提升、養殖大縣培育、母牛擴群倍增等十項行動為抓手，力爭到2030年，全省肉牛產業達到全國領先水平。

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以南陽牛為例。南陽牛是著名的河南特產，有我國五大黃牛之首的美譽，主要特征是肉質細嫩、大理石花紋明顯。1998年南陽黃牛被國傢農業部首批列入“國傢畜禽品種保護名錄”，2002年通過國傢原質檢總局原產地域名註冊，制定瞭《南陽牛》國傢標準，實施並推廣繁育配套技術。因為耕地富足，秸稈飼料供應無壓力，還會給牛吃豆餅、玉米等高熱量的谷物類精飼料，“吃得好”促進牛增重增脂，改善肉質口感。

南陽市積極弘揚黃牛文化，舉辦首屆黃牛節，將傳統文化、品牌故事、地標美食相結合，打造獨特的肉牛品牌產業。南陽市將持續加大南陽牛種質資源保護、開發、利用力度，加強新品種培育，爭取到“十四五”末全市肉牛存欄量突破100萬頭，一產產值突破100億元，全產業鏈產值突破600億元。

中原地區是我國傳統的肉牛養殖區，先天條件優越，產業鏈成熟，規模成優勢。目前，像南陽牛這樣的優質黃牛品種還在不斷開發、增值的過程中，保持品質和風味，增加品牌影響力是未來中原肉牛產業發展的關鍵。

東北：天然生態牧場，品牌更“牛”

東北肉牛產區包括黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古以及河北北部的地區，其氣候濕潤，牧草茂盛，草原廣闊，適合放牧，是我國肉牛業發展較早、近年來成長較快的一個優勢區域。

區域內肉牛良種資源較多，擁有五大黃牛品種之一的延邊牛，以及蒙古牛、三河牛和草原紅牛等地方良種，毗鄰俄羅斯、韓國和日本等世界主要牛肉進口國。近年來，自主培育的科爾沁牛、華西牛等新品種，對標市場上對健康、綠色牛肉的需求，打造高端優質牛肉品牌。

東北牧區的草飼資源足，且飼料價格低，《規劃》強調重點發展現代集約型草地畜牧業，調整畜群結構，加快品種改良，改變養殖方式。2021年《方案》中再次提出加快北部牧區生產方式轉變，落實草原生態保護補助獎勵政策，草原牧區的肉牛 養殖要沿著可持續發展的路子進步。

2022年，《黑龍江省生豬和肉牛屠宰加工補貼項目實施方案》中規定，對年涉及加工屠宰量超10萬頭的肉牛企業，按投資額10%進行補貼，最高補貼1000萬元。《內蒙古自治區“十四五”農牧業優勢特色產業集群建設規劃(2021-2025)》提出擴大標準化養殖主體推動綠色健康養殖，產出高品質產品。

從上世紀50年代起，畜牧業發達的內蒙古自治區就開始瞭對當地蒙古牛的改良，以西門塔爾牛為父本，紮實開展肉牛品種的改良選育，經過70多年的傳承發展，培育出瞭性能優良的通遼肉牛。2022年通遼市年度飼養量達到500萬頭，實際存欄385萬頭，位列全國地級市第1位，肉牛全產業鏈產值達到350億元以上。

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近年來，通遼市全力建設“全國肉牛產業第一重鎮”，目前全市已有知名企業品牌30餘傢，產品品牌百餘個，供港澳活牛年均2萬頭以上。下一步通遼擬實現不同品種，特殊飼養，用專門的飼養方案、飼料和加工方式，為市場提供更加優質的牛肉產品，打響“通遼肉牛”和“通遼牛肉”雙品牌。

東北肉牛產區是四大產區當中最大的草原牧區，也是我國生產高端牛肉的“後花園”，肉牛綠色養殖的發展，一頭關系著國傢的食品安全，一頭牽動著邊疆鄉村的持續增收，是未來畜牧行業的新天地。

西南：牛種資源優良，育肥更“牛”

肉牛的西南產區包括湖北、雲南、四川、廣西以及重慶。相比於北方產區，具有自然氣候溫暖，草山草坡較多、恢復快等優勢。我國南方的牛種資源也更加豐富，其中地方黃牛品種共有38種（部分已滅絕），南方土黃牛養殖時間長、大理石紋和雪花牛肉的產出量很高。《規劃》中明確南方牧區應加強現代肉牛業飼養和育肥技術的推廣應用，努力在提高出欄肉牛的胴體重和經濟效益上下功夫。《方案》中也明確瞭挖掘南方省區牛羊肉增產潛力，把牛羊產業培育成為鞏固南方省份脫貧攻堅的增長點。

2020年雲南省農業農村廳發佈《雲南省支持肉牛產業加快發展若幹措施》，針對雲南牛業規模分散、繁育體系薄弱等短板提出瞭九條推進肉牛產業發展的措施，並發佈瞭《2021年度雲南省肉牛產業發展報告》。廣西農業農村廳多次發文對新建肉牛生態養殖場予以補貼。

湖北省圍繞品種良種化、規模適度化、養殖標準化、防控高效化、糞污資源化、產業融合化“六化”途徑，立足資源稟賦、強化科技支撐，加快推進肉牛產業高質量發展。今年4月在湖北宜昌召開的2023中國肉牛產業發展大會上，對枝江夷陵牛的產業發展模式進行瞭總結和研討。

保護開發育品種，打造“華系”肉牛。從2015年開始，枝江市聯合中國農業大學對當地的特有品種夷陵牛展開調查研究，夷陵牛與日本和牛、安格斯牛等用於生產雪花牛肉的肉牛品種體型相似，通過改進配套技術大概率能生產出品質上乘的雪花牛肉。經過不懈地培育改良，2018年，夷陵牛”正式成為國傢地方畜禽遺傳資源新品種，其主要特征是牛肉質細嫩鮮美、脂肪如雪花。

聯農帶農，強鏈延鏈。為瞭讓肉牛產業真正惠及當地百姓，枝江市一頭抓終端，一頭抓生產，探索出“公司+扶貧車間”的肉牛養殖模式，提供標準化牛舍即“扶貧車間”，被扶村出資購買“扶貧牛”，公司每年按不低於6%的利潤率給村集體分紅。建立自動化屠宰分割生產線、牛肉精深加工車間，生產牛肉幹、牛肉包等各類加工產品。讓“夷陵牛”成為枝江市名副其實的“黃金名片”，帶給當地百姓實在的收益。

西南地區尤其是在雲貴川高原地區，適宜對大型優良牛種進行育肥。由於多山地，養殖規模以小型傢庭農場為主，能夠對當地山區的貧困少數民族具有極大的扶助作用。

結語

經過梳理我國的四大肉牛核心產區和典型案例，西北肉牛區重規模，東北放牧區打品牌，中原地帶產業強，西南地區則適宜黃牛育肥，發揮牛業扶貧脫貧作用。

元一智庫農研中心主任、農參總編輯鐵丁指出，農產品的品牌化、產業化收益最終都要流向鄉村振興，要用市場反應來檢測品牌的好壞。隨著我國產業轉型和消費升級，“北牧南移”正在發生，但同時北方牧區也調整良種和技術加速發展。未來，我國的肉牛產業將會越來越強，徹底擺脫進口低價牛肉的“止痛劑”，讓牛業惠及更多的農民和消費者。

參考資料：

[1]觀張掖：張掖肉牛憑啥牛——數字賦能畜牧產業高質量發展

[2]河南日報：新時代 新征程 新偉業丨南陽牛又“牛”起來瞭

[3]內蒙古日報：通遼：共商肉牛產業品牌發展大計

[4]經濟日報：湖北枝江“夷陵牛”成特色品牌