普法系列24➡️您真的了解“经侦”吗?

在民营企业圈内,企业家不仅对经侦耳熟能详,可能还有曾经被经侦请去“配合”工作的经历,可以说是对经侦既熟悉又陌生。相比于派出所和刑警队而言,能把经侦说得较清楚的人也寥寥无几。为了让大家更加了解经侦,今天我们就谈谈有关经侦的话题。

一、经侦是什么意思

经侦就是经济犯罪侦查的简称。公安机关经侦部门的主要智能是打击和防范各类经济犯罪,维护社会主义市场经济秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,为民营经济健康发展保驾护航。

经济犯罪,是指在商品经济的运行领域中,为谋取不法利益,违反国家法律规定,严重侵犯国家管理制度、破坏社会经济秩序,依照刑法应受刑罚处罚的行为。

二、经侦的职责

根据2022年5月最高检联合公安部发布的《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》,其中由公安机关经侦部门管辖的经济犯罪共有78种,常见的经济犯罪罪名有“合同诈骗罪”、“职务侵占罪”、“非法吸收公众存款罪”、“集资诈骗罪”、“传销”等。

从经侦工作的角度来看,综合考虑吧经济犯罪所涉及的领域、犯罪手法和侦查策略等因素,可以对经济犯罪的种类作如下划分:

一是危害国家金融管理制度的金融诈骗类犯罪和破坏金融管理秩序类犯罪,如非法吸收公众存款罪,集资诈骗罪、信用卡诈骗罪等。

二是危害国家市场流通秩序的扰乱市场秩序类犯罪和侵犯知识产权类犯罪,如合同诈骗罪、非法经验罪、销售假冒注册商标的商品罪等。

三是危害国家市场经济主体管理制度的妨害公司、企业管理类犯罪和职务犯罪,如职务侵占罪、挪用资金罪等。

四是危害国家税收征管制度的犯罪,如逃税罪、虚开增值税专用发票等。

三、经侦的管辖与分工

1、管辖:经济犯罪案件一般由犯罪地的公安机关管辖,犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。

从整体上来看,经济犯罪案件的管辖,与普通刑事案件的管辖范围基本一致,只要与犯罪行为有所关联的,基本都能管辖。

2、内部分工:各地经济犯罪案件一般实行三级管辖,由于各地经济发展水平不同,管辖分工、立案标准也有所差别,所以具体的办案机关也有差异。

根据公安机关内部机构设置可知,经济案件一般由经济犯罪侦查部门负责侦查,经侦部门里的三级管辖一般是这样的:

省、自治区、直辖市一级的称为经侦总队(或经侦局);地级市一级的称为经侦支队(或副省级、省会城市的也称为经侦局);区、县一级的称为经侦大队。

四、经侦的调查取证

根据《刑事诉讼法》等相关法律规定,公安机关的侦查活动都要建立在“立案”程序之后才能进行,采取的侦查措施或专业手段都得先走立案程序,履行完相关程序后,才能开展后续工作。但是,由于经济犯罪案件的特点,经侦办案会更加注重物证、书证的收集和固定,多采取“重证据轻口供”的工作模式,凸显了前期调查取证工作的重要性。

根据《公安机关办理刑事案件程序规定》,对于在审查中发现案件事实或者线索不明的,必要时,经办案部门负责人批准,可以进行初查。经初查后,发现有犯罪事实需要追究刑事责任,且有管辖权的,立案侦查。

实践中,经侦在受理经济犯罪案件时,往往案情较为复杂,犯罪特征也并不明显,需要进一步调查相关证据。因此,经侦在立案前常常会开展必要的调查工作,即对案件进行“初查”,比如对人员进行询问、对账目进行查询等,只要不是限制人身自由和冻结账目之类的强制措施,一般都是可以采取调查的。

所以,当我们听到某某人涉及经济犯罪被公安机关立案了,这就说明在立案前,经侦已经做好了前期调查取证工作,掌握了相关证据,提前锁定了有利证据,嫌疑人已经被发现有经济犯罪事实需要追究刑事责任。

我们可以从以下三个方面了解:

立案前:经侦办案与其他警种会有一些区别,在立案之前都会非常谨慎,普通刑事案件的立案审查期限一般只有三到七日,但是疑难复杂的经济犯罪案件可以达三十日甚至六十日。无论是上级交办还是举报控告的经济犯罪案件,在受理案件后,前期初查的立案审查期间都会通过调取银行流水、会计凭证、证人证言等方式进行外围取证,尽可能多的收集相关证据材料,确保案件能够顺利立案。

立案后:公安机关在办理经济犯罪案件过程中,依照法律规定,在初查时进行调查性侦查措施,常见有调查、查询、走访、鉴定、勘验等方式。在立案后,经侦会根据前期调查取证所取得的证据,对涉案的主要犯罪嫌疑人采取拘留、逮捕等限制人身自由的强制措施,之后会采取查封房产、扣押车辆、冻结银行卡等方式,对涉案财物采取措施。

抓获方式:经侦民警接触的大多是企业家、企业管理人员等涉企人员,所以他们在办案过程中大多数也温文尔雅,比如经侦去找嫌疑人,不会像刑侦、禁毒民警那样神兵天降,一下子将嫌疑人扑倒,然后一拥而上来个背拷,而经侦通常用三种方式去抓嫌疑人:

一是上门书面传唤。如果遇到经侦突然找上门,非常客气的说找某某了解下情况,跟我们走一趟协助调查,没什么事马上就能回来。其实,在没有确凿证据的情况下,经侦一旦上门抓人,说明搜集的证据已经比较充分了。

二是电话通知调查。当事人接到经侦的电话,通知到经侦大队或者经侦支队谈话,结果人去了以后,就再没回来,家属24小时以后,接到的是人被刑事拘留的通知。这种情况下,多数是在打电话前,经侦部门尚未掌握足够的证据,或者该人员不是关键嫌疑人,因此就打电话让他自己过来。

三是反复调查后拘留。公安机关办理经济犯罪案件过程中,在将主要嫌疑人刑事拘留后,根据审讯获得了其他人员的涉案情况,但是由于案件涉及刑民交叉,不能完全认定其他人员是否构成犯罪,为了进一步调查取证,经侦民警会多次找涉案的可疑人员做询问笔录,当然是以证人证言的方式进行调查,并要其提供相关相应的证据材料,之后通过多次收集相关的证据,最终对其采取刑事拘留措施。

因此,如果当事人确实也存在相关涉及到刑民交叉的问题,那还是做好未雨绸缪的打算,最好提前咨询靠谱的刑事辩护律师,帮助全面客观分析目前的事实以及相关法律规定。如果真的涉及经济犯罪,可以提前委托好辩护律师,再采取投案自首的方式,争取能够获得从轻处罚。

结束语:

今天,向大家介绍了经侦的相关知识,对经侦可能有了更深入的了解,了解的目的是为了高效的沟通,能最大限度的减少沟通和信任成本,从而更好地支持经侦工作。


我是苏律师,曾在湖北某公安局的经侦、法制等部门工作10年,擅长经济犯罪案件的辩护,实务办案经验丰富,欢迎到付费咨询主页加微。

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