2023年，全國共有330多個地級及以上城市、2843個縣(市轄區、縣級市)、3.85萬個鄉鎮（街道）。隨著百強市、百強區、百強縣排名先後出爐，浙江在各榜單上表現如何？處於什麼位置？值得好好梳理一番。

百強市：杭甬領銜，浙江8城上榜

近日，華頓經濟研究院發佈2023年最新一期“中國城市百強榜”。其中，杭州市繼北上廣深之後，排名全國第5，在總得分上與廣州僅一步之遙。2023上半年杭州GDP增速6.9%，服務業增加值同比增長9.3%，第三產業引領全市經濟復蘇加快。同時，杭州市政迎接“亞運”的一系列城市基建投入、生態環境改善舉措初見成效，以及深入實施“八八戰略”，強力推進創新深化改革攻堅開放提升和三個“一號工程”釋放出積極信號，帶動城市軟實力及綜合競爭力提升，也是促使本次杭州獲高評分的原因。

作為浙江經濟的雙引擎之一，寧波市在榜單中位居第12名，未來有望挑戰全國十強。目前，寧波正在全力構建先進制造業體系，加快工業轉型升級步調。2023上半年寧波重點行業支撐有力，化學原料、汽車制造、電氣機械三大重要工業領域增長14.4%、12.9%、10.4%。戰略新興產業釋出新動能，新一代信息技術、高端裝備、新能源汽車等戰略性新興產業規上工業增加值達625.1億元，同比增長7.4%。同時，伴隨長三角一體化高質量發展進一步走深走實，杭甬唱響“雙城記”積極拓展載體共建、人才共聚的合作通道，一系列區域合作項目發展穩中求進、進中提質，以新經濟形態模式供給支撐區域高質量發展。

目前，全國各地經濟進入高質量發展階段，以新技術、新模式為特征的新型經濟對城市發展的促進、帶動作用凸顯。如何快速接觸和參與新經濟模式以帶動當地經濟有效轉型升級？整合杭州數字經濟和寧波制造產業優勢？成為浙江突破城市發展上限的重要課題。對此，杭州、寧波兩地堅持“核心引領”、“錯位協同”，在發揮各自優勢中聯動創新，雙向嚙合社會經濟高質量發展的齒輪，推動服務共享、設施互聯、科創共築、產業共建、文旅共榮，實現兩市高質量一體化發展、共同提升全省綜合能級。

在基礎設施方面，杭甬高速復線加速建設，縮短兩地距離約20公裡；共同建設寧波舟山港——杭州蕭山無水港，強化海鐵聯運發展。在經濟合作方面，杭甬互設異地商會，會員企業互投項目資金以十億計，涉及各領域；政府牽頭設立慈溪(杭州)創新創意飛地等跨區域科創平臺，利用省會城市的豐富資源篩選孵化創新項目，實現寧波資源、政策與杭州技術、人才的有機融合。

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慈溪(杭州)創新創意飛地

兩地共同強化賦能企業發展，優化重大產業設施佈局，搭建科技創新合作平臺，加快多項資源開放共享，以新經濟形態模式供給區域高質量發展，立足於“百強市”榜單前列。此外，紹興、嘉興、溫州、臺州、湖州、金華6座城市，也進入瞭本次榜單。

百強區、縣：借勢發展，大城唱響小城故事

繼“百強市”榜單後，工信部下屬賽迪顧問研究中心發佈的《2023賽迪百強區》同樣引起人們關註。本次榜單，對除直轄市轄區和港澳臺地區外的910個主要地市轄區進行評估。浙江省共有13個城區入圍，入圍數與四川持平，並列全國第三。其中，杭州6區、寧波3區入圍，寧波市鄞州區排名第13名，領銜浙江城區方陣，寧波市北侖區、杭州市餘杭區和杭州市濱江區分列第20至22名，是除粵蘇外，入圍城區整體排名最靠前的省份。

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據統計，全國百強區，僅用0.7%的國土面積，創造瞭全國16.9%的GDP，萬億級強區、5000億元大區全部出自一、二線城市，顯示百強城區作為城市產業、城市群經濟的主要承載者，在中心城市、都市圈發展中起到瞭至關重要的作用，且與所在城市的發展水平、經濟特色、區域分工有著直接性、強對應、正相關的關系。如鄞州區坐擁寧波南部商務區和東部新城，匯聚瞭一批名企名廠，尤其新興產業發展較快；北侖區因境內深水港“北侖港”得名，發展有六大臨港產業、六大優勢產業；餘杭區是杭州市人口最多的區域，聚集瞭阿裡巴巴、華為、中興通訊、海康威視等一眾大企業；濱江區是浙江數字經濟中心，擁有萬億級智能物聯產業生態圈，數字產業聚集的慈溪(杭州)飛地等新經濟園區，承接全省企業數字經濟發展的核心業務，代表經濟高質量發展的創新驅動型經濟增長方式。

再來看賽迪顧問最新發佈的《2023中國縣域經濟百強研究》報告。縣域經濟作為國民經濟的基本單元，在我國新一輪城鎮化進程中，隨著“推進以縣域為主要載體的城鎮化”概念提出，獲得瞭與城市群、都市圈同等的政策地位。相應的，百強縣作為縣域經濟的佼佼者，衡量指標也變得更為全面。本次榜單評選不僅設置瞭GDP≥600億元、財政收入≥20億元的“雙門檻”，更要求從經濟實力、增長潛力、富裕程度、綠色水平等多維指標對全國縣城進行評價，關註其城鎮化的綜合表現。在此指標下，浙江省16座縣城入圍，其中GDP破千億經濟大縣9座，排名最高的依然是蟬聯全國前十多年的慈溪市。

站在全面推進城鎮化和縣域經濟高質量發展的視角，長三角區域中心城市虹吸效應與溢出效應並存，對縣域城市發展產生雙向復雜的影響。一方面，杭州、上海等城市的虹吸效應主導瞭人才、資金、信息、技術的產業流向，使縣城出現高端人才、高新企業難引難留的困局；另一方面，中心城市臨近擴張邊界造成基礎要素資源緊張和綜合成本高企，部分產業流向成本較低的周邊區域。兩種效應並存，促使慈溪等百強縣城開始以此為機遇，積極融入大城市體系，向周邊城市群、都市圈借力，追求“以大拖小”借勢發力的經濟高質量發展新路徑。

這方面，近年來興起的“科創飛地”模式正成為百強縣經濟突圍的有力抓手。不僅浙江省將其作為一項重要建設任務寫進政府報告中，各縣市也積極跟進部署，把科創飛地平臺當成圖書館一樣的城市基礎配套設施，服務於民營經濟“微觀主體”與城市發展“宏觀藍圖”，現已建成臺州（上海）國際創新中心、溫嶺（杭州）智能制造創新中心、慈溪(杭州)創新創意飛地、慈溪(上海)飛地服務中心、長興科創飛地等運營方式不盡相同，產出方式各有側重的多類型飛地平臺，為縣域經濟高質量發展打開瞭新思路，為長三角區域協作深化開拓瞭新戰場，營造出“你中有我，我中有你”的新時代創新經濟發展環境。

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