第一百一十四條 放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法危害公共安全，尚未造成嚴重後果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十五條第一款②放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

（一）決水罪的概念和構成要件

決水罪，是指故意破壞堤防、水壩、防水、排水等水利設施，制造水患，危害公共安全的行為。

本罪1979年《刑法》第105條和第106條作瞭規定。

決水罪的構成要件是：

1．本罪侵犯的客體是公共安全。

即不特定多數人的生命、健康和重大公私財產的安全。水利設施一旦遭受破壞，水勢失控，頃刻就可能使無數良田被淹，大量財物付諸東流，甚至使眾多人溺死於非命。

2．客觀方面表現為實施瞭決水行為並且造成危害公共安全的後果。

所謂“決水”，是指采取開挖水壩、毀壞堤防、堵塞水道、破壞水閘、破壞防水設備等方法，使河、湖、池等水橫溢、泛濫成災的行為。決水手段可能是多種多樣的，既可以是作為，如前述手段多是作為，也可以是不作為，如負有關閉水庫閘門責任的管理人員故意不關閉閘門。但無論采用何種手段都不影響本罪的成立。利用水的自然力所能產生的破壞作用制造水患，危害公共安全，是本罪客觀方面的本質特征。因此，一些破壞水利設施制造水患的手段，如實踐中發生的炸毀堤壩決水的案件，實質上是利用水的作用，而不是直接靠爆破的力量使不特定多數人的生命、健康或重大公私財產遭受損害，因而仍屬決水罪，而不宜定爆炸罪。本罪在危害後果上有兩種表現形式：一是危害公共安全，尚未造成嚴重後果，即決水罪基本犯的犯罪結果；二是致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失，即決水罪結果加重犯的犯罪結果。

3．犯罪主體是一般主體，即年滿16周歲並具有刑事責任能力的人，都可以成為本罪的主體。

4．主觀方面由故意構成，包括直接故意和間接故意。實施決水的動機可能有多種，動機不影響本罪的成立。

（二）認定決水罪應當註意的問題

1．決水行為必須危害公共安全，才構成犯罪。

如果決水行為不足以危害不特定多數人的生命、健康或者重大公私財產的安全，如農民之間為爭水澆地，擅自扒開水渠放水，致使渠水漫溢，危害不大的，不構成本罪。

2．劃清既遂與未遂的界限。

決水罪的基本犯屬於危險犯，決水罪的既遂與未遂應當以法定構成要件是否齊備為標準。鑒於決水罪具有嚴重的危害性，因此，《刑法》規定，實施決水行為隻要足以危害公共安全，即使尚未造成致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的嚴重後果，也構成本罪。行為人隻要實施瞭決水行為並危害公共安全，即危及多人的生命、健康或者有使公私財產遭受重大損失的現實危險，即構成犯罪既遂。至於如何認定決水行為是否危害公共安全，一般應以被決潰水源的大小、決水後水道沖刷的路徑、可能造成財產損失的大小等判定。如果行為人剛剛著手破壞水利設施，或者在破壞過程中，由於犯罪分子意志以外的原因，未及使所決之水開始沖溢，即為決水罪未遂。

（三）決水罪的刑事責任

依照《刑法》第114條規定，犯決水罪尚未造成嚴重後果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

依照《刑法》第115條第1款規定，決水致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

（袁長倫，安徽金亞太律師事務所律師，財產犯罪辯護部主任，西北政法大學刑法碩士，退休法官，15212781535）