今天想聊聊，政府高層懶政怎麼辦？

突然冒出這個想法，是在看一本關於中國工業升級的書時的感慨。文中羅列瞭非常多的需要舉國體制來完成的項目和規劃。我們國傢政府最善於完成這些舉國任務的。需知這樣的動員都是自上而下傳導的，而中國的權力結構自古便是自上而下的。這讓兩者間有天然的親近。故而動員能力特別強。

中國自上而下的權力結構跟西方的精英政治還是有所區別。西方精英議政的參與度更高和更廣泛，而中國的權力天然更集中。

自二十世紀初，中國政府便是世界最成功的創業組織。憑借著敢叫日月換新天的氣魄，實現瞭中華民族的復興和崛起。時值大疫之年，全球范圍內，中國迅速控制住疫情，不要說是在大型國傢中獨一份，就是在全球二百多個國傢也是獨一份。這等驚世駭俗的組織管控能力，絕對是人類歷史上絕為僅有，估計也是後無來者。這便是權力意志的體現。而隨著基層能力的提升，也讓權力意志自上而下傳導更順暢。

經此一役，民族的自信心爆棚，公民對國傢的信任空前提升。覺得凡是政府的舉措，沒有不能完成的；凡是國傢的目標，必是能夠達到的。而就在幾年前，民眾因基層組織的服務意識不到位，很多人還是多有怨言的。所以危機處理好瞭，就能化危為機，轉被動為主動。

正是因為舉國體制來源於上層，具有巨大的動員能力。因此所迸發的能量是巨大的。當然這也是立足於正確得決策。那麼倘若是一個錯誤的決策呢？可想而知，哪個時候造成的破壞力也是巨大。就是近代中國也是經過瞭許多痛苦的探索。而自古以來，中國的政策都沒有自下而上能成的，除非是日月換天。中國人在歷史長河中也練就瞭逆來順受的性格。

我們國傢經過瞭那麼多的苦難，目前發展欣欣向榮。但是防微杜漸，正如這權力的傳導鏈路一樣，倘若這源頭出瞭問題，那麼必然會造成不好的後果。譬如上層的懶政。

我們可以從歷史中去尋找答案。可以斷言，明朝就是亡於高層懶政。朱元璋開國後，基於他長期的生活經驗，針對貪官出臺瞭堪稱殘酷的苛政，當然執行得當，這也是百姓之福；為瞭監督各方官員諸侯，設立瞭不少特務機構，捕風捉影。後來他的子孫，沒有學到他的勤勉，到是會瞭借力打力，懶政偷閑，比如設立內閣來幫忙批閱奏折、下達政令，設立內監篩選奏折，與內閣朝廷分庭抗禮。這些政策為的是減輕皇帝的負擔，卻為明亡埋下瞭禍根。明末地方豪族士紳的權利增大，導致農民天地兼並，富瞭大戶，窮瞭國傢，最終稅收收不上來，明末財政問題嚴峻；設立內監導致瞭太監幹政，明朝太監幹政實是一大惡疾，出過不少惡人，明末首惡魏忠賢；而內閣造就瞭明末的東林怪胎，幹撒撒不行，噴屎第一名。而後明亡。

清朝的滅亡原因自是錯綜復雜，從道光朝開始，內外問題不斷爆發，但真正清朝滅亡之原因，首因也是懶政。慈禧掌權後，雖深諳權力制衡之道，但驕奢淫逸，貪享歡樂。通過以漢制漢，維持瞭清末如平衡木般微妙的政局。自己落得輕松瞭，但實際上借力打力便是懶政，沒有根本上解決清廷自身問題。致使東南互保失其權，袁世凱篡國失其正統。當然清朝的滅亡是符合民族利益和歷史規律的，隻是後期種種惡果實是懶政後步步惡化的。

這是歷史經驗，懶政可至亡國。

那麼這些懶政又是如何出現的呢？一般而言，一個朝代最初幾代文治武功皆很強盛，君主聖明勤勉。而幾朝後，隨著國傢穩定，危機解除，長於溫室中的主君不僅失去瞭雄才大略的雄心，甚至於連最基本的危機意識也沒瞭。國傢也慢慢陷入混亂。

國傢興盛的過程就是做大蛋糕的過程，而國傢衰敗就始於蛋糕不再擴大，而分配又不均，便要出大問題。

成長於這個時代的人，見證著國傢日益強大，普通人的生活都是越過越好。我們懷著感恩、憧憬之心努力著。但是我們沒有經歷過國傢滯停甚至衰退，沒有過過那種幾十年不變的日子。於個人而言，如果失去瞭社會流動的機制，財富增加的機會，那麼這個社會會是怎麼樣呢？生活的美好往往來源於比較，沒有變化的生活也是沒有希望的生活。而這，就是國傢裂痕的隱患。這個隱患縈繞在至上而下的每個角落。就像山坡一樣，陽面是上坡，陰面必是下坡，沒有長盛的王朝，沒有不破的傢國。防微杜漸，居安思危，很是必要。可以說，今人，還沒有受到殘酷的人性考驗。

可以看到，懶政的出現一個重要的原因是失去追求。自以為已經達到瞭頂點。錯估瞭形式，以為到瞭萬世千秋的境地。失去瞭危機，便覺得很安全，這個安全是內部的，也是外部的。

環顧世界，雖然現在看起來紛紛擾擾，但國傢之間的競爭，並非一個零和博弈的遊戲，不是非此即彼。當一個國傢處在一個位置後，合作的收益遠遠大於對抗，可能會有對抗，但是內裡一定是合作的，如今的全球化便是這樣。因此可以說，破國滅傢的外部的威脅可能並不存在；而威脅永遠來源於內部，尤其是一個大國而言。

我們國傢時刻把“為人民服務”放在政府的施政綱領首位，明白權力來於民也用於民的道理。在具體執行中通過制度規范下限，通過道德歌頌拔高上限。這麼多年實踐中也是經歷瞭基層服務不到位，權責不清晰等問題；現在基層治理越來越好，上層大腦與基層之間如臂使指。。時值百年未有之變局，外部環境的惡劣更是讓全民萬眾一心，上下同戮。我相信中國未來必然更大輝煌偉大。隻是到達偉大便是一種隱憂，這懶政之思、之劣，不可不防！