印度特别边境部队（स्पेशल फ्रंटियर फोर्स，Special Frontier Force）简称SFF，是印度军事力量中的一个准军事部队，创立于1962年11月14日，最初是由窜至印度的西藏叛乱分子所组成，主要目标是在中印边境爆发战争时在中国境内进行秘密行动。部队总部位于印度北阿坎德邦恰克拉塔，早期由印度情报局指挥，现由印度研究分析部指挥。

SFF的建立与组成，物资支援，人员训练与美国CIA有着莫大的关系，早在上世纪的1955年，中情局就开始在我国的西藏进行各种间谍活动，并一直持续到上世纪的70年代初，最初是在西藏，之后，1959年又将间谍活动转移到了尼泊尔。

中情局的这项秘密行动代号为“圣塞克思”(St Circus)，被称为“公司”(Company)的美国中央情报局负责在训练营对西藏游击队进行培训，并为其提供数以吨计的武器，用以对付新中国。

同时，“大和尚”也得到同样得到资助：中情局每年向其汇款18万美元，与“大和尚”进行接触的是中情局特工约翰·肯尼思·诺斯(John Kenneth Knaus)。中情局1968年的一份备忘录显示：“中情局的西藏计划……是建立在美国政府1951年和1956年对“大和尚”所做的承诺之上。”他的密使于1951年通过美国驻新德里使馆和驻加尔各答领馆同美方进行了首次接触，会面的主题是军事和资金援助。“大和尚”的一个哥哥也参加了会面。同年，美国国防部在函中同意为西藏抵抗运动提供“轻武器”，并许诺给予资金援助。

1956年，代号“圣塞克思”的行动计划应时出炉。中情局上世纪60年代的一份备忘录中写道：“该计划的目标是维护西藏自治的政治方案”以及“在共产主义中国内部针对可能出现的政治动向扶植反对力量”，当然也包括中情局时时处处都在谋求的战略军事基地和丰富矿藏。自此，中情局开始在南太平洋某小个岛上对游击队进行杀人、射击、布雷和制造炸弹的训练。“大和尚”的一个哥哥还在训练中担任翻译。随后，一名波兰飞行员和一名捷克机械师驾驶一架没有任何身份标识的B17型轰炸机在西藏上空投下了第一批游击队员。他们的脖子上额戴着嵌有“大和尚”照片的护身符和一粒氰化物胶囊，用于在被中国军队俘虏时自杀。中情局为游击队员空投机枪、弹药、药物和宣传材料等补给。美国人向西藏以及后来向尼泊尔总计派出了40架次运输机。

在中情局训练的游击队员护送下，“大和尚”于1959年初越过喜马拉雅山逃往印度，并开始在流亡中宣扬非暴力政策。在逃亡途中，他的追随者们始终与中情局联系人保持着无线电联络。至于此次逃亡计划是否由中情局一手策划，目前尚存争议。在抵达印度数月后，“大和尚”即对时任美国总统艾森豪威尔的“个人支持和物质援助”表示感谢。1960年和1964年，新当选的肯尼迪总统及之后的约翰逊总统也分别收到类似信件。这些致总统的信函对武器、中情局和游击队却只字未提。

当时，中情局将训练基地转移到了科罗拉多州洛矶山脉中的军事训练基地赫尔营(CAMP HALE)。当地海拔近3000米，山峰白雪皑皑、松林成片，是美国境内最接近喜马拉雅高原地形的地区。当时约有8.5万名游击队员活跃在藏南地区，他们统一使用“Chushi Gangdrug”(藏语“四水六岗”)的代号，分散为小股力量袭击占优势的中国军队。1971年时任美国务卿基辛格秘密访华后，美国人便终止了中情局的西藏行动，这项行动共耗费了数千万美元。

失去美国情报机构支持后，叛乱分子的抵抗运动迅速瓦解。1974年，听到“大和尚”号召投降的广播后，最后一批游击队员在尼泊尔的流亡营地中放下了武器。但不是所有人都愿意接受这一事实，有些人拔枪自杀，有些人投河自尽。一名接受过中情局培训的藏人放下武器后，拔出匕首割喉自刎。

对于一部分“四水六岗”队员来说，战斗还没有结束。他们从尼泊尔流亡至印度，即组建了“特别边境部队”(Special Frontier Force)，这也是印度军队中一支纯藏人组成的秘密部队。他们于1971年参加了对东巴基斯坦(现在的孟加拉)的战斗。

事实上，印度也允许甚至希望建立这支部队，当中印战争再次爆发时，这支部队会在中国战线后方进行秘密行动，他们会以游击队的身份潜入中国，破坏中国的通讯线路；破坏公路、机场和雷达设施，在西藏制造混乱，帮助印度军队在边境与解放军交战。

现在，普遍认为是印度和CIA共同组建的SFF部队，但这点遭到CIA前特工约翰·肯尼思·诺斯的否认，他在《冷战的孤儿》的这本书里写到，虽然SFF部队得到了 "华盛顿的全面支持"，但 "自行 "创建SFF的却是当时的印度情报局局长B N Mullik。但纽约大学历史教授A Tom Grunfeld不这么认为，他在2000年的一篇论文中写道，印度政府在美国的支持下建立了一支 "名为特别边境部队的军事力量"，"最终有1.2万名藏人接受了美国特种部队（绿色贝雷帽）的训练，并得到美国的部分资助，从克什米尔边境的基地开展行动，他们越过边境进入西藏，在那里安放电子监听设备"。

SFF的第一个营地建立在距离德拉敦（印度北阿坎德邦首府）100公里的Chakrata，该营地现在是SFF的总部。新兵们会在那里接受了六个月的攀岩和游击战的强化训练，第二个训练营地建在印度Charbatia空军基地。虽说是边境部队，但却不归属与印度陆军管辖，有时印度陆军甚至不知道这支部队再干什么。严格来说，这支部队不是印度陆军的一部分，而是在陆军的行动控制下发挥作用。边境部队有自己的军衔结构，并与陆军军衔地位相当。

边境部队的新兵由印度陆军提供特种训练，训练是在印度研究与分析部（R&AW）的主持下进行的。由于设想该部队将在敌后工作，所有士兵都经过伞兵训练。伞降训练在萨哈兰普尔附近的萨尔萨瓦进行，该地是研究和分析部的秘密航空队航空研究中心的基地，更高级的训练是在拉达克的斯塔克纳进行。部队中有的相当一部分数量的女兵，并接受与男兵相同的训练。根据设想，作战时，女性的外表和身份能提供更好的伪装效果。

在这次的边境冲突中，也是这支部队的人员跑在最前面，犯我边境，打伤我军指战员。《环球时报》在一篇关于SFF部队的文章中说："这些流亡藏人只是充当了印度企图在边界问题上蚕食中国利益的炮灰……印度敢公开承认'西藏分裂主义'，否认西藏是中国不可分割的一部分吗？如果新德里敢于公开反对这一事实，显然是意识到了后果。"

图片来自于网络，文字资料部分来自“中华人民共和国国务院新闻办公室-《神圣的表象》一文”，以及《环球时报》相关文章。

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