曾經看過有文章論述國企的弊端，其中就有人浮於事、機構臃腫的痼疾，這讓自己印象非常的深刻。機構臃腫的意思很簡單，就是機構很多，猶如冬天身穿厚厚棉襖的人一樣。而人浮於事，自己想瞭想，似乎不好理解。不會是，人如鴨子一樣的浮在水面上吧？

當時不能理解，如今現實中的諸多案例，總算讓自己有瞭些認識。

在說案例之前，先將搜狗百科上面的解釋寫下來。人浮於事，出自《禮記·坊記》：“故君子與其使食浮於人也，富貴之事也，寧使人浮於食。”浮，指超過。原指人的才德高過所得俸祿的等級，現在指工作中人員過多或人多事少。

顯然，這人浮於事的現在意義更為準確。一般來說，這樣的現象隻會出現在“吃皇糧”的機構之中。對那些“非吃皇糧”的機構，這樣的現象根本不會出現的。就是偶爾出現，也會很快得到改革的。

比如說國企也算是某種意義上“吃皇糧”的機構吧。最近自己因為有事到某國企的機關大樓去瞭一趟，深刻的體會到啥是人浮於事。17層的辦公大樓，自己走進的是二樓，辦公室門都閉著，看著門口的牌子敲門走進其中的一間，這是“綜合管理部”。裡面是辦公格擋，大概有16個，但是僅僅零散的坐著4個人，多一半都空著。而這4個在辦公的人，從電腦屏幕上看亂七八糟，遊戲股票聊天都有。

不好意思問其他人，估計都很忙吧。可是電腦都配備的座位，人到哪裡去瞭呢？估計這應該就是所謂的國企人浮於事的典型寫照吧。

其實，不僅僅國企如此，就是政府部門也同樣的有人浮於事的現象。有人投訴山西中陽縣煤炭局一周隻上一天班。對此，當地的縣委縣政府經過調查，專門回應。回應內容如下，縣煤炭局負責全縣13對煤礦和37個洗選煤企業的安全監管，工作性質特殊，平時外出執行公務的工作人員較多，在單位值守人員較少。縣委、縣政府針對該單位存在的上班不執行簽到制度、外出報備手續不完善、工作人員外出去向未告知等問題，責令立即進行整改，要求健全完善相關工作制度，並召開全局幹部大會開展紀律作風整頓，確保各項工作紀律落到實處。

本以為這樣的投訴是錯誤的，沒有想到的是，當地的正式官方回應卻完全證實瞭的確如此。因為煤炭局負責安全監管，所以人員外出執行監管任務去瞭，單位值守人員較少，這話說的中文水平不高的我有點雲裡霧裡。負責安全監管，人就得到煤礦和洗選煤企業去實際監督管理，這有道理。但是，這些企業的安全都需要煤炭局人員親自去檢查，親自去落實嗎？一周有五天的工作時間，難道說煤炭局的人員都在企業嗎？

尤其是有點傷我智商的是，接下來官方回應又說，上班沒有簽到，外出沒有報備，外出沒有告知。既然如此，那當地官方又是如何得知這些沒有到煤炭局辦公室的人是去監管企業瞭呢？至於開展作風紀律整頓，這就是典型的官方表述瞭。

真相如何？當地官方肯定很清楚。否則的話，不會有後面的改進措施。如今的縣級機構本來就臃腫，據說有200+以上的行政事業機構，出現瞭如中陽縣煤炭局樣的“唱空城計”的機構也就很正常。要不說如今的“官民比”為1:18呢。而對我來說，隻是對人浮於事有瞭更為生動的認識瞭。

無獨有偶，縣級機構如此，城市也同樣。據今天的人民日報報道，2月7日下午三點左右，陜西西安環保局長安分局東大環保所，辦公室裡空無一人，不過電腦桌面上顯示著網絡遊戲畫面。半分鐘後，工作人員回來，反復要求刪除拍攝素材，稱自己早上12點下班後才將遊戲掛上的，中午兩小時屬於非工作時間。當然瞭，這是有圖有真相的。

按道理說，如今環保問題是我國改革開放以來的薄弱領域，尤其是以冬天的霧霾為標志，國內北方的污染已經到瞭刻不容緩的地步。比如說，西安就實施工作日限行措施。有人說這是違法的行為，不過當下霧霾嚴重的背景下，環保才是大事。 環保重要，但是這樣的“空無一人”的辦公場所就有點諷刺瞭。難道說，也如中陽煤炭局人員一樣的都去企業都去污染現場辦公瞭？或者去監督檢查瞭？至少，從報道說來說，並非如此。半分鐘後工作人員就回來瞭，回來後不是抓緊工作，而是要求刪除拍攝鏡頭。更為誇張的是，他的解釋也是明顯的“露瞭馬腳”。中午2個小時是非工作時間，可問題是當時已經3點瞭？12點掛上的遊戲，起碼在下午2點到3點，也是在電腦上掛著的吧？

因為都是政府機構，或者是國企，從某種意義上來說，都是“鐵飯碗”，都是“吃皇糧”的機構。這樣的機構不在乎效率，都是崇尚“人多好辦事”，什麼定員定編都是理論上的。實際工作中，編制內或者編制外都有著不同的待遇，但是也有著相反的工作要求與任務。盡管政府一直再講簡政放權，甚至也曾經進行人事改革，但是，效果都有限不說，反彈幾乎都成瞭必然。於是，這人浮於事也就更真實、更多的體現在“皇糧”機構之中瞭。

人浮於事，這肯定不是正常的現象，這種現象的存在，肯定是浪費嚴重，是“國稅”大收特收的重災區。而這樣的“重災區”，其營商環境自然很差，其人民負擔，尤其是所謂的苛捐雜稅，那也是多如牛毛瞭。

改革，隻有將存在著人浮於事的現象消滅，才能說是成功的。啥時候，人浮於事隻存在理論上的，在實際中沒有瞭，到那時，估計很多人隻能憑現象理解瞭。