南阳是个很古老的城市,配套设施很不完善。我小时候,八九十年代,南阳市区还没有下水道系统,人们用的仍然是旱厕。著名的南阳火车站,在前几年进行整修之前,其厕所一直保留着旱厕的一些痕迹,味道很重。老城区的更新很慢,这可以理解,但新城区的建设就配套齐全了吗?非也!比如车位,老城区是按照以前的生活需求建设,以前人们开车的少,所以住宅区没有车位。新城区建设按理说该重视车位了吧?理论上是这样,但房产开发商不允许啊!车位多浪费土地资源啊?盖成房子卖不香吗?所以,在高利润率的驱使下,南阳新社区的车位也是非常紧张的。拿我住的小区为例,现在住户3000多户,而小区车位只有600多个,车位比1:0.2,远低于沿海城市的1:1或1:1.5。也就是说,按照成熟城市化的标准,平均一个家庭拥有一个车位或更多。但在南阳,平均五个家庭才拥有一个车位。所以,大多数车主必然停在马路上,这就是违停。违停影响交通安全,这是不好的一面。但南阳市府将其看做一个机遇,安排城投公司跑马圈地,将公共街口、自行车道、空场等,凡是能安全停车的地方,大都圈了起来,一部分免费停,一部分安排支付码,让付费停车。还有安排地磁感应,让停车信息自动上传到城投公司的系统上,进行自动配位和计费。俨然,车位已经成为南阳继房地产之后的替代性行业!而且交给城投公司,这个以前卖地建房的公司。垄断的意味非常强烈,让人似曾相识,也心生恐惧。凡是民众所亟需的资源,都是市府可以拿来卖钱的。不得不这样理解,因为城投划车位之前,车停那里,划车位之后,车仍然停那里。不同的是,以前是免费停,现在是城投收钱。划车位的意义在哪里?规范停车×,收钱√。
上面谈了路上、空场的车位垄断现象,接下来讲讲新小区规划的车位。既然是规划,肯定是房地产公司开始建设房屋和车位之前,就要请设计院画图纸,然后报批啊。报批好了才能建设啊?可实际上呢?南阳市大多数新小区的房产证都没办,房子就卖完了。这也行?手续不全,按理说不能卖啊?可是,在南阳就能。全国各地,都有类似的神奇操作。这种神奇力量,也发生在车位上。按理说,地上车位、人防车位都是业主共有,不能买卖的。但在南阳,这些都可以买卖,物业公司卖,业主买。买的时候就写一个收据,啥合同协议都没有。神奇不?地下车位总归有产权了吧,可以卖了吧?等等,这也是有问题的。根据现有的物权法,小区在设计时,图纸上规划了车位的,车位可以确权。图纸上没有规划的,一律视为配套设施,为业主共有。而负责批准规划的,就是规划局。但神奇的是,规划局没有批准,车位照样卖。这还有王法吗?找规划局问问?规划局的领导就告诉你:图纸嘛,你看物业的图纸就行!我们这里没有!就是有,也不能随便给你看!这,难道规划局把审批的权限下放到物业公司或房产公司了?房产商怎么建设,就按怎么来,无论将来能不能办证,这些房屋和车位都可以买卖。就问你服不服?换句话说,房产公司或物业公司是规划局直属单位?规划局是市局级(处级)单位,故物业是科级单位?怪不得物业公司面对业主这么嚣张,曾记否?在新冠期间,物业人员自称领导干部,打骂业主之事,全国各地多有耳闻。我住这个小区,也听说过,我听社区干部(街道下属单位)抱怨:物业人员对社区干部都如此傲慢无礼,可以想到他们平日对业主是什么态度了!怪不得啊。我给大家理顺一下:物业相当于科级,级别等同于街道(科级),当然高于社区干部了!是不是这个理,是不是?总结一下:南阳车位问题很严重,城市发展缓慢是一个原因,监管缺位也是一个原因。但要说监管缺位似乎冤枉了一些朴素的干部。有机会你可以实地考察下南阳市规划局和住建局(是以前房管局分立而来),办公地点很偏僻,办公楼很陈旧,是六七十年代筒子楼,领导们也很朴素,待人和蔼,让人丝毫联系不到富贵二字。在普通人的潜意识里,“房管局”是个油水衙门,一个小小的房管所干部就能飞扬跋扈,耀武扬威,可你到了南阳市规划局、住建局,你绝对感受不到这种肥厚的油水。是不是错觉,我不知道。我前天去问车位规划图的事情,先去了区分局,很偏很旧,年轻干部多,几乎每个科室的牌子都挂著。去了市局,很偏很旧,但看到的都是老干部,而且几乎没有挂科室牌子。我在里面徘徊了好久,不知道该进哪个办公室问,最后被一名和蔼的老同志叫住,他接待了我,回答了我的疑问,就是上面提到的,要看图纸,去物业那里看。恍恍惚惚,物业是个事业单位,正科级。车位问题,本质上还是房产证问题,都是监管不力的问题,也就是俗话的官商勾结问题。
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