概念 | 出超、入超?!

▲圈地运动盛行的大雅茅斯地区

圈地运动打破了田地间纵横的阡陌。土地被集中圈占,居民区日益趋向集中化。英国诺福克郡大雅茅斯(Great Yarmouth)的情景就是当时风行英国的圈地运动的鲜明写照。

所谓“出超”,即“输出超过”的简称,又称“贸易顺差”“贸易黑字”“贸易盈余”,与“入超”相对,是指在对外贸易中“出口货物的总值”超过“进口货物的总值”,抑或是指一个国家或地区在一定时期内(一年、一季或一月)内“出口商品总值”大于“进口商品总值”的差额。1916~1917年出超的原故是欧战期间,湖南矿砂畅销,成为出口的大宗(李维汉《湖南革命的出路》1927年)。所谓“入超”,即“输入超过”的简称,又称“贸易逆差”“贸易赤字”,是指一个国家或地区在一定时期内(一年、一季或一月)内“出口商品总值”小于“进口商品总值”的差额。1909~1931年中国对美国贸易入超从0上升到20.5亿元,这表明美国逐步加强对华经济侵略。无论是贸易顺差,还是贸易逆差,差额的产生主要受一国政治、经济发展状况的约束和对外贸易政策的影响。对于出超,可以通过关税、进口配额(即“进口限额”,是指一国对于各种商品在一定时期的进口数量或金额,事先加以规定。在规定的数量、金额范围内方可进口,超过范围则不许进口,或实行许可证制)、出口补贴(即一国政府或同业公会为降低出口商品价格以增强国际竞争能力,在出口某种商品时给予出口商以现金贴补或财政上的优惠待遇)和出口信贷(即一国政府为鼓励本国商品的出口,加强国际竞争能力,以对本国出口给予利息补贴并提供信贷担保的方法)等政策扩大出口,减少进口,变出超为入超或增加出超的数量。20世纪70至80年代,美欧争夺西欧农产品市场和其他地区市场,在钢铁贸易上矛盾尖锐,西欧积极扩大对美商品出口,一举扭转对美贸易长期逆差地位。一般来讲,出超可以增加外汇储备,增强国际支付能力。对于入超,可以通过保护性关税、进口配额、出口补贴和出口信贷等措施缩小入超。1950年中国政务院强调海关税则“必需保护国家生产,必需保护国内生产品与外国商品竞争”,要求根据国家经济情况和国内需要予以调整海关税率,“使其较能适合于发展国内生产保护国内工业的要求”。同年,中国对外贸易出现了70余年来未有的出超。一般来讲,入超会降低外汇储备,削弱对外支付能力。

▼东印度公司贸易

东印度公司是英国海外资本积累的主要组织机构。海外贸易和海外掠夺是公司的主要营利活动。图为东印度公司的船只满载而归,正在进行交易。

从历年考情来看,对于概念“出超”或“入超”,高考试题并未直接对其考查,而是着重强调贸易差额产生的主要因素,即前文提及的“主要受一国政治、经济发展状况的约束和对外贸易政策的影响”。但是,事实上,一国政治、经济发展状况在一定程度上影响对外贸易政策。基于当时对党和国家政治状况的估计,1966年开始的“十年内乱”打乱了中国社会主义建设的进程,使对外贸易遭到严重的干扰和破坏,自1967年起连续3年出现停滞和下降。由于国家经济实力相对减弱,美国于1969年出台了新的《出口管制法》,不再使用“共产党国家”与“非共产党国家”这一概念和划分方法,代之以“鼓励与美国有外交关系或贸易关系的国家进行贸易”,并要求商业部修订管制清单。此外,强调基于外交政策的国家关系对对外贸易政策的影响。20世纪50年代,由于西方主要资本主义国家对中国采取敌视、封锁政策,中国共产党和政府实行“一边倒”的外交政策,根据恢复和发展国民经济的需要,本着“积极协作、平等互利、实事求是”的方针,积极开展对苏联、东欧国家和其他友好国家的贸易和经济合作。据统计,当时中国与社会主义国家的贸易额占全国对外贸易总额的比重,1951年为52.9%,1952年至50年代末期都在70%以上;其中,对苏联的贸易额约占全国对外贸易总额的50%。无论是一国政治、经济发展状况,还是国家关系,高考试题强调对外贸易状况。(2016·全国Ⅰ卷·31)1960年随着中苏关系的变化,中国调整了与苏联的外交政策,对苏联和东欧国家的贸易急剧下降,对外贸易的主要对象开始转向资本主义国家和地区,到1965年中国大陆与西方国家的贸易额在进出口总额中所占的比重,由1957年17.9%上升到52.8%。(2015·广东卷·17)20世纪50年代,由于中国实行“一边倒”政策,中美贸易剧减,即三年间中国对美国的贸易额占全国对外贸易总额的比重由21%锐减至0.003%,而与苏联的贸易额占全国对外贸易总额的比重由30%上升到51.759%。这就是说,基于对反映对外贸易状况数据的解读,高考试题强调“反推”造成这种对外贸易状况的主要原因,即究竟是一国政治、经济发展状况,还是基于外交政策的国家关系。

参考文献:

[1]农业大词典编辑委员会.农业大词典[M].北京:中国农业出版社,1998:210,1370.

[2]黄河清.近现代辞源[M].上海:上海辞书出版社,2010:101.

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